國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》4月9日公布。

《證券日報》記者經(jīng)過梳理后注意到，明確需要證監(jiān)會參加的共計7項，其中，有兩項由證監(jiān)會牽頭，分別是設立科創(chuàng)板并試點注冊制；改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，提高直接融資特別是股權融資比重。

至于另外五項證監(jiān)會參與的工作，具體看，“防控輸入性風險”由國家發(fā)展改革委、財政部、國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯局等按職責分工負責。

“適時運用存款準備金率、利率等數(shù)量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經(jīng)濟。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款。今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。完善金融機構內(nèi)部考核機制，激勵加強普惠金融服務，切實使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善。今年小微企業(yè)融資成本在2018年基礎上再降低1個百分點”由人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部等按職責分工負責。

“鼓勵發(fā)行雙創(chuàng)金融債券，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”由人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權局等按職責分工負責。

“支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資”由國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會、財政部等按職責分工負責。

“落實金融等行業(yè)改革開放舉措，完善債券市場開放政策”由人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、商務部等按職責分工負責。

點名由人民銀行直接參與的有17項。比如，“廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模增速要與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配。靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕。深化利率市場化改革，降低實際利率水平。完善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”由人民銀行、銀保監(jiān)會、國家外匯局等按職責分工負責。

“防范金融市場異常波動”由人民銀行牽頭；“以服務實體經(jīng)濟為導向，改革優(yōu)化金融體系結構，發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行”由銀保監(jiān)會、人民銀行牽頭；“健全社會信用體系”由國家發(fā)展改革委、人民銀行牽頭。

財政部直接參與的工作，更是達到了52項，其中，由其牽頭的包括“穩(wěn)妥處理地方政府債務風險”“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；稹薄凹哟箢A算公開改革力度，全面實施預算績效管理。深化中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，推進中央與地方收入劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范地方政府舉債融資機制”等。

至于各方關心的“穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”,由有關部門按職責分工配合做好工作。

在加快國資國企改革方面，“加強和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有資本投資、運營公司改革試點，促進國有資產(chǎn)保值增值”，由國務院國資委、財政部等按職責分工負責；“積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”由國家發(fā)展改革委、國務院國資委牽頭；“完善公司治理結構，健全市場化經(jīng)營機制，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度”由國務院國資委牽頭。