中國質量新聞網(wǎng)訊（記者 高陽）2月19日，新華社受權發(fā)布《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》。這份2019年的中央一號文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務。

　　文件全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道；全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設；加強黨對“三農”工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。

　　本網(wǎng)記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，這些工作跟“市場監(jiān)管”有關……

　　在“夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給”方面，《意見》要求，完成高標準農田建設任務，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快突破農業(yè)關鍵核心技術，實施重要農產品保障戰(zhàn)略。

　　——修編全國高標準農田建設總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。

　　——全面完成糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定任務，高標準農田建設項目優(yōu)先向“兩區(qū)”安排。

　　——恢復啟動新疆優(yōu)質棉生產基地建設，將糖料蔗“雙高”基地建設范圍覆蓋到劃定的所有保護區(qū)。進一步加強農田水利建設。

　　——大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質農產品生產，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。

　　——實施奶業(yè)振興行動，加強優(yōu)質奶源基地建設，升級改造中小奶牛養(yǎng)殖場，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動。

　　——實施農產品質量安全保障工程，健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、追溯體系。

　　——加大非洲豬瘟等動物疫情監(jiān)測防控力度，嚴格落實防控舉措，確保產業(yè)安全。

　　——加強農業(yè)領域知識產權創(chuàng)造與應用。加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。

　　在“扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板”方面，《意見》要求，實施村莊基礎設施建設工程，提升農村公共服務水平。

　　——完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，支持產地建設農產品貯藏保鮮、分級包裝等設施，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點。

　　——推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務經(jīng)費投入機制，完善農村基本公共服務標準。

　　在“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道”方面，《意見》要求，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農產品加工業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，促進農村勞動力轉移就業(yè)，促進農村勞動力轉移就業(yè)。

　　——因地制宜發(fā)展多樣性特色農業(yè)，倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產業(yè)。支持建設一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)。

　　——創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。

　　——健全特色農產品質量標準體系，強化農產品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產品品牌。

　　——以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，支持主產區(qū)依托縣域形成農產品加工產業(yè)集群，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。支持發(fā)展適合家庭農場和農民合作社經(jīng)營的農產品初加工，支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建成一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。

　　——統(tǒng)籌農產品產地、集散地、銷地批發(fā)市場建設，加強農產品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設。培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。健全農村一二三產業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。

　　——充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展適應城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務等產業(yè)。

　　——深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，加強國家數(shù)字農業(yè)農村系統(tǒng)建設。

　　——繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。

　　——落實好減稅降費政策，鼓勵地方設立鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導基金，加快解決用地、信貸等困難。

　　——加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。

　　在“全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力”方面，《意見》要求，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度。

　　——堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內涵。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業(yè)經(jīng)營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動，深入推進示范合作社建設，建立健全支持家庭農場、農民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。

　　——落實扶持小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的政策，完善“農戶+合作社”、“農戶+公司”利益聯(lián)結機制。加快培育各類社會化服務組織，為一家一戶提供全程社會化服務。

　　在“完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定”方面，《意見》要求，持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設。

　　——加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查和專項治理。

　　《意見》指出，當前，做好“三農”工作意義重大、任務艱巨、要求迫切，除做好八大方面工作之外，黨中央、國務院部署的其他各項工作必須久久為功、狠抓落實、務求實效。