世界銀行公布《全球經(jīng)濟展望》報告

2019年全球經(jīng)濟增長預期下調(diào)至2.9%

本報華盛頓電 記者關晉勇報道：世界銀行8日公布2019年1月期《全球經(jīng)濟展望》報告，下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟增長預期，并且警告由于貿(mào)易與投資趨緩，貿(mào)易糾紛形勢緊張，大宗商品出口國經(jīng)濟增速將差于預期，新興市場國家和高負債經(jīng)濟體將面臨挑戰(zhàn)。

報告顯示，受全球金融環(huán)境收緊、貿(mào)易緊張局勢持續(xù)等因素影響，2019年和2020年全球經(jīng)濟增速預計將分別放緩至2.9%和2.8%，較世行2018年6月份預測值均下調(diào)0.1個百分點。報告同時將2018年全球經(jīng)濟增速從此前預計的3.1%下調(diào)至3%。

由于主要發(fā)達經(jīng)濟體央行繼續(xù)收緊貨幣政策、美國財政刺激效果減退，報告預計2019年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將從2018年的2.2%放緩至2%，2020年進一步降至1.6%。其中，美國經(jīng)濟增速將從2018年的2.9%放緩至2019年的2.5%和2020年的1.7%。

報告預計，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2019年經(jīng)濟增速為4.2%，與2018年持平，2020年將升至4.5%。

“在2018年開始時，全球經(jīng)濟開足馬力前進，但在這一年間逐漸失速，未來一年道路可能會更加顛簸?！笔澜玢y行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，隨著新興市場和發(fā)展中國家面臨的經(jīng)濟和金融風險加劇，世界在減少極端貧困方面的進展可能會受到危害。

世行報告稱，債務問題將進一步增加低收入國家負擔。過去4年間，低收入國家的政府債務占GDP比重已從30%升至50%。世行認為，低收入國家正把越來越多的政府收入用于支付利息。隨著發(fā)達國家退出寬松政策，如果融資條件驟然收緊，低收入國家就有可能遭遇資本突然外流。

世行還建議改善非正規(guī)就業(yè)狀況。報告稱，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體約三分之一的GDP來自非正規(guī)行業(yè)，約70%的就業(yè)為非正規(guī)就業(yè)。在一些撒哈拉以南非洲國家，非正規(guī)就業(yè)占總體就業(yè)90%以上，非正規(guī)行業(yè)創(chuàng)造的GDP高達GDP總額的62%。世行稱，規(guī)模較大的非正規(guī)行業(yè)有時具有優(yōu)勢，但它通常與較低的生產(chǎn)率及稅收收入減少以及較高的貧困和不平等相關。就平均收入而言，正規(guī)經(jīng)濟中的勞動者比非正規(guī)經(jīng)濟中的勞動者高出19%。就政府財政收入占GDP比重而言，擁有規(guī)模最大的非正規(guī)行業(yè)國家比非正規(guī)水平最低的國家低5個至10個百分點。報告建議，各國可以改進稅收征管，增強勞動力市場靈活性，加強監(jiān)管執(zhí)法，在加強社會保障體系的同時改善公共產(chǎn)品和服務提供。采取適當?shù)恼呓M合平衡各項改革。

世行報告稱，各國要為糧價飆升做好準備。糧食不安全狀況在2014年至2017年間有所加劇。這一時期，營養(yǎng)不足人口增至8.21億人，增幅達5%。隨著極端天氣事件影響糧食生產(chǎn)的可能性增大，2010年至2011年經(jīng)歷的糧價飆升有可能再次發(fā)生。世行建議，各國應制定應對糧食危機的戰(zhàn)略，并為此計劃配備充足的資源，加強現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付和食物援助等社會安全網(wǎng)，并完善學校供餐和公共工程計劃。

世行認為，長期以來的低通脹貨幣環(huán)境將告一段落，很多經(jīng)濟體正在以充分或近乎充分的就業(yè)水平運行，全球經(jīng)濟一體化進程可能放慢或倒退。世行建議，如果全球通脹壓力增大，政策制定者可以構(gòu)建財政框架以確保債務可持續(xù)性，保持適當?shù)呢斦彌_以安度經(jīng)濟下行期。

世行稱，鑒于全球經(jīng)濟前景趨于黯淡，要保持經(jīng)濟增長勢頭，需要建立防范潛在沖擊的緩沖機制，從過去處理債務、塑造政府公信力、穩(wěn)定糧食安全價格的歷史中汲取經(jīng)驗。

世界銀行每年編制兩次《全球經(jīng)濟展望》報告，分別于1月份和6月份發(fā)布，對全球宏觀經(jīng)濟動態(tài)及對世行成員國的影響展開分析。