中新社北京11月12日電 (記者 王恩博)12日在北京發(fā)布的《中國金融法治建設(shè)年度報告(2016-2017)》指出，近年來中國在銀行、證券、保險、信托等領(lǐng)域的法律政策制定以及金融監(jiān)管和金融司法中，正更加重視用法治手段推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

上述由中國行為法學(xué)會金融法律行為研究會、社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合推出的報告稱，為更好促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，近幾年中國多部門顯示出協(xié)調(diào)監(jiān)管的合作精神，在推動降低企業(yè)杠桿率、支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、推動工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，支持金融服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供了政策法治保障。其中最具代表性的是由央行牽頭銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯局共同制定的資管業(yè)務(wù)新規(guī)。

金融法治的核心之一是消費者和投資者保護。報告表示，通過開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治、出臺專門的金融消費者保護規(guī)范性文件等方式，中國金融監(jiān)管部門與其他部門一起，在多個金融行業(yè)的政策法治方面作出巨大努力，提升了金融消費者和投資者信心。

當(dāng)前中國金融科技發(fā)展迅速，如何對相關(guān)活動實施有效監(jiān)管成為焦點。報告通過分析2016年以來的金融犯罪案例，總結(jié)了新型金融犯罪的一些特點。

一是金融犯罪網(wǎng)絡(luò)化趨勢明顯，如利用計算機、網(wǎng)絡(luò)實施偽造貨幣罪、信用卡詐騙罪等增多；二是犯罪手段更加隱蔽，尤其在偽造貨幣犯罪案件中，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，犯罪行為人一個人就可以串起整個偽造貨幣犯罪的鏈條；三是金融犯罪累犯、慣犯屢禁不止。

報告建議，為進一步遏制金融犯罪，中國要構(gòu)建預(yù)防型行政監(jiān)管體系。有關(guān)方面應(yīng)完善金融分業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，消除金融監(jiān)管真空地帶；創(chuàng)新金融監(jiān)管方法，加大金融監(jiān)管措施攻擊力度；建立健全金融安全審查機制；建立健全金融信息披露制度，降低金融違法及金融犯罪風(fēng)險。(完)