黃衛(wèi)東

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量和安全的要求也不斷提高，尤其是對(duì)高質(zhì)量的特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的需求也越來(lái)越高！對(duì)特色產(chǎn)品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素的透明度也越來(lái)越關(guān)注！因此，特色農(nóng)產(chǎn)品和食品原料原產(chǎn)地的信息對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值認(rèn)同、消費(fèi)和投資越來(lái)越產(chǎn)生重要影響！消費(fèi)者將會(huì)強(qiáng)烈要求購(gòu)買的產(chǎn)品信息是清晰的，他們需要飲食得明明白白！

未來(lái)農(nóng)業(yè)和食品原料生產(chǎn)的小產(chǎn)區(qū)特色風(fēng)土對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同的影響也越來(lái)越重要和不可替代！為了提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地功能，提高特色風(fēng)土和其地上產(chǎn)品交互形成的特有價(jià)值，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域，特別是鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育差異化的發(fā)展模式，尊重原生風(fēng)土條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同，推動(dòng)供給側(cè)改革的落實(shí)，需要對(duì)原產(chǎn)地，特別是鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)的特色風(fēng)土和地上動(dòng)植物的互作價(jià)值進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)品牌的價(jià)值和社會(huì)影響力！

因此，農(nóng)業(yè)和食品鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)的認(rèn)定和品牌建設(shè)對(duì)培育美麗農(nóng)村和特色小城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)具有越來(lái)越重要的作用！法國(guó)勃艮第葡萄酒小產(chǎn)區(qū)和小產(chǎn)地保護(hù)所起的作用就是典型案例！而且只有特色鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品才難以復(fù)制，也才能持續(xù)發(fā)展并培育出鄉(xiāng)村社會(huì)品牌，做到一村一品牌，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)集群！

一、小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場(chǎng)推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手

我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，尤其是后發(fā)展地區(qū)和貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，幾乎就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指利用生物有機(jī)體，通過(guò)人工培育來(lái)取得農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門。通常狹義解釋成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)兩部分，以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主要終端產(chǎn)品。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有以下特點(diǎn)：1）農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大，除了大家都熟悉的一些特性外，它還具有明顯的市場(chǎng)滯后性和產(chǎn)品可替代性；2）大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是消費(fèi)者產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)同范圍很小的產(chǎn)品；3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值受銷售場(chǎng)所、銷售量的明顯影響，不同的銷售場(chǎng)所，價(jià)格明顯不同！越是后發(fā)展地區(qū)，貧困地區(qū)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格越低；而且大多數(shù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是市場(chǎng)波動(dòng)幅度大的產(chǎn)品，產(chǎn)量供給稍微多些，市場(chǎng)就很容易出現(xiàn)“跳樓價(jià)”！4）利用科技培育的品種，即使再好，它還是農(nóng)產(chǎn)品，也受上述的的市場(chǎng)規(guī)律的控制；但是，如果把鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工了，其產(chǎn)品的價(jià)值就會(huì)得到明顯提升，適應(yīng)市場(chǎng)的能力大幅提升！

一般地，農(nóng)產(chǎn)品分為：1）普通農(nóng)產(chǎn)品（日常飲食產(chǎn)品）；2）不同品種的農(nóng)產(chǎn)品（遺傳基因控制），受科技的明顯影響；3）地理標(biāo)志產(chǎn)品（標(biāo)有特殊地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，區(qū)域較大。有較好的社會(huì)知名度，但是區(qū)域內(nèi)沒有產(chǎn)品品質(zhì)的區(qū)分以及缺乏數(shù)量的認(rèn)定和監(jiān)管；4）不同產(chǎn)地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（品種和特色風(fēng)土的互配效應(yīng)形成的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，具有小產(chǎn)區(qū)特點(diǎn)和難以復(fù)制的特點(diǎn)）（代表具體產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，即國(guó)外的法定產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品）。

因此，農(nóng)產(chǎn)品和食品的小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護(hù)和鄉(xiāng)村社會(huì)品牌建設(shè)是持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要途徑！而且，農(nóng)民如果能夠組織起來(lái)，通過(guò)人力資源培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，在村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小產(chǎn)區(qū)社會(huì)品牌的引領(lǐng)下，提高特色土地和地上物交互形成的價(jià)值，進(jìn)而開拓市場(chǎng)，獲得的效益就會(huì)更大！它是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要來(lái)源。因此，鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場(chǎng)推廣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手！

二、對(duì)小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和市場(chǎng)推廣的幾點(diǎn)建議

1、國(guó)家應(yīng)該大力支持鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品認(rèn)定保護(hù)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)。

鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定，其意義有：1）找出中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品的自然產(chǎn)地，推動(dòng)特色鎮(zhèn)域和村域社會(huì)品牌的發(fā)展，培育支柱產(chǎn)業(yè)和差異化的發(fā)展模式；2）根據(jù)風(fēng)土條件控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，保護(hù)特色風(fēng)土的生態(tài)環(huán)境；3）提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同范圍，推動(dòng)供給側(cè)改革的落實(shí)；4）與國(guó)際接軌，提高中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)是在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的基礎(chǔ)上根據(jù)地理位置、氣候條件、土壤特質(zhì)、作物（或動(dòng)物）品種、產(chǎn)權(quán)主體等因素對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行的唯一屬性化認(rèn)定。指產(chǎn)自特定小產(chǎn)區(qū)（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下行政區(qū)域或具體的地塊），產(chǎn)品所具有的質(zhì)量、獨(dú)特風(fēng)格、聲譽(yù)或其他特性，取決于該小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）的氣候因素、風(fēng)土條件和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以中國(guó)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)地名命名的產(chǎn)品，該產(chǎn)品具有安全、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特、難于復(fù)制的特點(diǎn)。它們指：1）在特定小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）（認(rèn)定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的特有地塊）種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，有數(shù)量的限定；2）原材料全部來(lái)自該小產(chǎn)區(qū)（產(chǎn)地）（認(rèn)定的特有地塊和村鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的特有地塊），并在該地采用特定工藝生產(chǎn)的加工產(chǎn)品，有數(shù)量的限定。小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定工作旨在促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然之間的和諧關(guān)系。對(duì)認(rèn)定對(duì)象的氣候、風(fēng)土和環(huán)境影響要進(jìn)行系統(tǒng)的考察，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思路和相關(guān)原理，分析其氣候、風(fēng)土和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合影響并進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定。

2、通過(guò)鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

制定國(guó)家扶植政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定和保護(hù)。鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定的細(xì)分具有排他性，尊重和保護(hù)自然，保護(hù)特色風(fēng)土條件；產(chǎn)地越小，排他性越有效，消費(fèi)者產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)同越高，越容易得到市場(chǎng)的認(rèn)可和持續(xù)發(fā)展。因此，通過(guò)鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)，更容易扶植和發(fā)展鄉(xiāng)村原產(chǎn)地特色農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)，也越有利于培育鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3、制定政策，扶植小產(chǎn)區(qū)電商專有平臺(tái)建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進(jìn)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展

消費(fèi)者對(duì)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的需求是建立在對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素信息的基礎(chǔ)上的。因此，建立鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護(hù)產(chǎn)品信息平臺(tái)，建立一物一碼、防偽溯源體系，有利于鄉(xiāng)村小產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該制定有關(guān)政策，大力推進(jìn)小產(chǎn)區(qū)電商專有平臺(tái)建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系。

（作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師黃衛(wèi)東）