中新網(wǎng)北京9月20日電 (記者 邱宇)9月20日至21日，2018中國(guó)城市更新論壇在北京舉行。住建部政策研究中心主任秦虹20日出席論壇時(shí)表示，中國(guó)的城市更新已經(jīng)進(jìn)入有機(jī)更新的新階段，發(fā)展空間大。

秦虹在發(fā)表主題演講時(shí)說(shuō)，在中國(guó)的一線城市，甚至一部分二線城市，正在進(jìn)入城市未來(lái)發(fā)展空間需求主要依靠存量更新給予支持的階段。

“為什么會(huì)有這樣的判斷？ 因?yàn)槲覀兛偨Y(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的城市更新規(guī)律，再看中國(guó)的城市化，從而得出這樣一個(gè)結(jié)論。”她說(shuō)，中國(guó)的城市化率去年是58.5%，1979年改革開放之初是20%，到2010年約為50%，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從20%到50%，一共經(jīng)過(guò)了30年時(shí)間。

對(duì)比來(lái)看，美國(guó)的城鎮(zhèn)化率從20%到50%走了60年，英國(guó)走了100年，而中國(guó)用30年完成了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化的過(guò)程。

“城鎮(zhèn)化的速度快，意味著我們過(guò)去的建筑需要更新的空間比較大。”秦虹說(shuō)，以北京為例，一些即將關(guān)門的商場(chǎng)、大量招待所、以單位為主建造的辦公樓等都不再適合現(xiàn)代需求，都面臨著“怎么改”的問(wèn)題。

她認(rèn)為，如同西方城市更新走過(guò)的發(fā)展歷程，目前中國(guó)的城市更新已然進(jìn)入了有機(jī)更新的新階段。從傳統(tǒng)的物質(zhì)層面、拆舊建新式的城市更新，發(fā)展到承載新內(nèi)容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式的反映新時(shí)代要求的城市有機(jī)更新。

在城市更新的實(shí)踐過(guò)程中，秦虹認(rèn)為，倫敦、紐約、東京、首爾等國(guó)際化城市有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

首先，成功的城市更新特別注重城市遺產(chǎn)的價(jià)值。比如，在倫敦，到處都是街道上新舊建筑的交替顯現(xiàn)，舊的電廠變成藝術(shù)館、以前的集市變成新的購(gòu)物中心，古老的美與現(xiàn)代的美相映成趣，這種新舊結(jié)合的表現(xiàn)形式實(shí)際是城市更新要彰顯城市遺產(chǎn)價(jià)值理念的表述。

其次，政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理機(jī)制?！拔覀冞^(guò)去的城市發(fā)展多為新建項(xiàng)目開發(fā)或拆除重建，所以有開發(fā)辦、招商辦，但一些成熟的、城市化率比較高的國(guó)家和地區(qū)，很多都有城市更新的專門機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)既負(fù)責(zé)管理，也負(fù)責(zé)指導(dǎo)?！彼f(shuō)，“我們現(xiàn)在很多城市也有了城市更新辦公室，這是一個(gè)很好的開始，有利于有序、而并非盲目地進(jìn)行管理?！?/p>

另外，秦虹說(shuō)，平衡政府、投資人和民眾三者的需求，注重設(shè)計(jì)的力量等也是城市更新過(guò)程中非常重要的因素。(完)