新華社北京8月3日電 題：創(chuàng)新信用監(jiān)管治理網(wǎng)約車行業(yè)亂象

新華社記者 趙文君

無(wú)證經(jīng)營(yíng)、司機(jī)準(zhǔn)入門檻過(guò)低缺乏審查、“馬甲車”頻現(xiàn)……網(wǎng)約車市場(chǎng)的各種亂象暴露了行業(yè)缺乏誠(chéng)信機(jī)制。創(chuàng)新信用監(jiān)管，攸關(guān)網(wǎng)約車市場(chǎng)健康發(fā)展。

交通運(yùn)輸部新修訂的《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》于今年6月起施行，辦法將網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)納入考核，明確網(wǎng)約車和傳統(tǒng)出租車均要開展服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹，這一辦法根據(jù)網(wǎng)約車獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)服務(wù)特征，辦法量身定制設(shè)置了數(shù)據(jù)接入、運(yùn)營(yíng)服務(wù)信息公開等指標(biāo)。

為著力推動(dòng)出租車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒工作，交通運(yùn)輸部研究起草了《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知》，目前已面向社會(huì)公開征求意見。

王繡春表示，通過(guò)開展網(wǎng)約車聯(lián)合懲戒，有助于依法依規(guī)實(shí)施行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒措施，大幅提高網(wǎng)約車行業(yè)失信成本。

根據(jù)交通運(yùn)輸部建立的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)，完善網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用體系并納入共享平臺(tái)，可以有效開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公示。

中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王麗梅說(shuō)，要形成政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的網(wǎng)約車共同治理格局。

今年5月，中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)組織傳統(tǒng)出租車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺(tái)的18名代表簽署了服務(wù)承諾，內(nèi)容包括合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、開展公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)安全管理、公開計(jì)價(jià)方式、確保信息安全、保障司乘權(quán)益、積極處理投訴等10個(gè)方面內(nèi)容，旨在維護(hù)社會(huì)公共利益和市場(chǎng)秩序。

針對(duì)未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)、線上線下車輛人員不一致、信息泄露、不依法納稅、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)資金支付結(jié)算等違法違規(guī)行為，交通運(yùn)輸部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，提出建立網(wǎng)約車行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，各相關(guān)管理部門可開展聯(lián)合約談。網(wǎng)約車平臺(tái)被約談后拒不改正的，可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其相應(yīng)采取暫停發(fā)布、下架，6個(gè)月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)或停機(jī)整頓等處置措施。

專家表示，網(wǎng)約車作為一種新業(yè)態(tài)，要探索建立政府部門、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的多方協(xié)同治理機(jī)制，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)的行政處罰要向社會(huì)公示，加速建立信用獎(jiǎng)懲體系，逐漸形成“一處失信，處處受限”的行規(guī)。