中新網(wǎng)三亞6月25日電 (記者 王曉斌)在24日召開的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇第六次專題研討會(huì)上，國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山表示，推動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，最關(guān)鍵在于設(shè)立法規(guī)，建立體制，完善相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。

當(dāng)日，專注研究中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家學(xué)者聚集三亞，就新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義與海南省對(duì)外開放先行先試約著力點(diǎn)、突破點(diǎn)；國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)等議題建言獻(xiàn)策。

中央關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見出臺(tái)后，輿論大量關(guān)注賽馬、博彩等方面內(nèi)容?！叭绻麑?duì)文件最關(guān)鍵的一些方面缺乏深入解讀，很容易出現(xiàn)認(rèn)識(shí)和操作上的偏差。”范恒山認(rèn)為，要把探索試驗(yàn)的著力點(diǎn)放在關(guān)乎大局、涉及根本的一些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、工程和項(xiàng)目上，例如形成特殊的立法、具有特色的行政管理體制，作為一個(gè)體系完整的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能區(qū)域的有效治理模式、體現(xiàn)地區(qū)特色與自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系與結(jié)構(gòu)、信用道德環(huán)境、優(yōu)良完備的服務(wù)體系等。這些才是海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行先試要重視的關(guān)鍵內(nèi)容。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究副院長(zhǎng)李鋼認(rèn)為，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)(港)，就是構(gòu)建人、財(cái)、物乃至技術(shù)、信息等要素自由流動(dòng)的開放市場(chǎng)。“在法律體系構(gòu)建方面，首先要明確無論是出臺(tái)相關(guān)條例，還是暫行的辦法措施，都是要給市場(chǎng)中所有的經(jīng)營主體提供法律的保護(hù)，而且這個(gè)保護(hù)符合國際法?！?/p>

在中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長(zhǎng)遲福林看來，海南在政策制度方面，一方面應(yīng)該對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法；一方面確立以制度創(chuàng)新為核心，尋找突破口。

遲福林還給出了具體的建議。一是盡快以企業(yè)自主登記的突破為重點(diǎn)，形成企業(yè)自由發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。二是以產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一、土地利用統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、社會(huì)政策統(tǒng)一、環(huán)境統(tǒng)籌為重點(diǎn)，深化“多規(guī)合一”改革，明顯提高海南的資源利用效率。其三是在上述前提下，進(jìn)行區(qū)劃體制調(diào)整、行政體制調(diào)整、司法體制改革。

據(jù)介紹，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇由范恒山、楊開忠、金碚、曹文煉、肖金成倡議，經(jīng)中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、國家發(fā)展改革委國際合作中心發(fā)起成立，邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事區(qū)域發(fā)展理論、政策研究和實(shí)踐工作的具有較大影響的專家和中青年新銳組成，是研討中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、政策和實(shí)踐的學(xué)術(shù)平臺(tái)。(完)