銀保監(jiān)會網(wǎng)站8日消息，為貫徹黨的十九大關于推動形成全面開放新格局的精神，推動已宣布的擴大銀行業(yè)開放舉措盡早落地，銀保監(jiān)會擬發(fā)布《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》（簡稱《決定》），取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，實施內(nèi)外資一致的股權投資比例規(guī)則，持續(xù)推進外資投資便利化。

《決定》主要有四方面內(nèi)容。一是廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》。遵循國民待遇原則，不對外資入股中資金融機構作單獨規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場準入和行政許可辦法。

二是取消《中國銀監(jiān)會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》《中國銀監(jiān)會農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》和《中國銀監(jiān)會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》對外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的股比限制。刪去上述三部許可辦法相關條款中關于單個境外金融機構及其關聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及作為戰(zhàn)略投資者向單個金融資產(chǎn)管理公司的投資入股比例不得超過20%、多個境外金融機構及其關聯(lián)方投資上述機構入股比例合計不得超過25%的規(guī)定。

三是按照中外資同等對待的原則，明確境外金融機構投資入股中資商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機構的，按入股時該機構的機構類型實施監(jiān)督管理，不因外資入股調(diào)整銀行的機構類型。

四是明確境外金融機構在投資入股中資銀行時，還應遵守國家關于外國投資者在中國境內(nèi)投資的有關規(guī)定。

對外資入股的中資銀行的監(jiān)管屬性和法律適用問題方面，銀保監(jiān)會有關部門負責人介紹，在現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則體系下，中資銀行包括國有控股大型商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等機構類型。《決定》規(guī)定，外資入股上述銀行，按照入股時被投資銀行的機構類型實施監(jiān)督管理。不因外資入股而將上述銀行變更為《外資銀行管理條例》所規(guī)范的外商獨資銀行或中外合資銀行。對外資入股的上述銀行，在市場準入、業(yè)務范圍、經(jīng)營地域等方面，適用與該機構類型相對應的許可規(guī)章和其他審慎監(jiān)管規(guī)定。

在外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司方面，該負責人表示，《決定》明確外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司除需遵守相應機構類型的審慎監(jiān)管規(guī)定外，還應遵守現(xiàn)有和未來我國關于外商投資的基礎性法律。（記者 歐陽劍環(huán)）