新華網(wǎng)北京3月23日電 周五,在證監(jiān)會(huì)例行發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人高莉透露,近日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于修改〈中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定〉的決定》,自2018年4月23日起施行。
按照有關(guān)立法程序的要求,證監(jiān)會(huì)于2017年2月24日至3月26日,通過(guò)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)和“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”向社會(huì)公開征求對(duì)《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》修改事宜的意見(jiàn)。
發(fā)言人稱,總的來(lái)看,社會(huì)各方對(duì)《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的修改評(píng)價(jià)積極,認(rèn)同《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》統(tǒng)一各證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)政策要求,依法全面從嚴(yán)監(jiān)管,保護(hù)非涉案行政許可申請(qǐng)人的合理預(yù)期和合法權(quán)益的修改思路,認(rèn)為《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的修改有助于強(qiáng)化證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主體責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮好證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在證券期貨業(yè)務(wù)中的核查把關(guān)地位作用。同時(shí)也提出了一些修改意見(jiàn),主要集中在建議明確暫不受理、中止審核措施適用的主體范圍,明確證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)立案調(diào)查是否適用該措施,明確恢復(fù)審查的時(shí)間。證監(jiān)會(huì)對(duì)社會(huì)各界反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究,并采納了部分合理的意見(jiàn)建議。
此次《行政許可實(shí)施程序規(guī)定》修改重點(diǎn)解決了各證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)暫不受理、中止審核政策不統(tǒng)一的問(wèn)題,減少掛鉤機(jī)制政策對(duì)非涉案行政許可申請(qǐng)人影響。
高莉介紹,具體修改內(nèi)容主要有以下兩個(gè)方面:一是當(dāng)證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,尚未結(jié)案的,證監(jiān)會(huì)將不予受理或中止審查其出具的同類業(yè)務(wù)的行政許可申請(qǐng)文件。二是建立中止審查的恢復(fù)審查機(jī)制。在審項(xiàng)目被中止審查的,證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與被調(diào)查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核,申請(qǐng)事項(xiàng)符合行政許可條件的,證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查。