審查二〇一八年計劃報告和計劃草案、二〇一八年預(yù)算報告和預(yù)算草案

全國人大財經(jīng)委通過兩個審查結(jié)果報告

《 人民日報 》（ 2018年03月15日 06 版）

本報北京3月14日電 （記者齊志明）十三屆全國人大財政經(jīng)濟委員會14日上午召開全體會議，結(jié)合各代表團的審議意見，對2018年計劃報告和計劃草案、2018年預(yù)算報告和預(yù)算草案作進一步審查。

在充分討論的基礎(chǔ)上，會議通過了計劃、預(yù)算兩個審查結(jié)果報告，并決定將兩個報告提交大會主席團。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，全國人民代表大會每年舉行會議的時候，國務(wù)院應(yīng)當向會議提出計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案，由各代表團進行審查，并由財政經(jīng)濟委員會和有關(guān)的專門委員會審查。財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審查意見，對計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案進行審查，向主席團提出審查結(jié)果報告，主席團審議通過后，印發(fā)會議，并將有關(guān)決議草案提請大會全體會議表決。

財政經(jīng)濟委員會認為，2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體是好的，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會向前邁出堅實步伐，成績來之不易。國務(wù)院提出的計劃報告和2018年計劃草案，符合黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，符合“十三五”規(guī)劃綱要要求，符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，指導思想明確，主要目標和工作安排總體可行。建議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。

財政經(jīng)濟委員會認為，2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行總體情況較好，實施積極的財政政策，加大重點領(lǐng)域保障力度，深化財稅體制改革，國家財政在促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和保障改善基本民生中發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院提出的2018年中央和地方預(yù)算草案，符合黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，符合預(yù)算法的規(guī)定，總體可行。建議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準2018年中央預(yù)算草案，同時批準地方政府一般債務(wù)余額限額123789.22億元、地方政府專項債務(wù)余額限額86185.08億元。

財政經(jīng)濟委員會認為，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。財政經(jīng)濟委員會對做好2018年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出了五條建議：一是加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變；二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；三是深入實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；四是繼續(xù)提高保障和改善民生水平；五是大力推進關(guān)鍵性改革和高水平開放。財政經(jīng)濟委員會對做好2018年財政預(yù)算工作提出了六條建議：一是繼續(xù)實施積極的財政政策；二是認真落實重要改革舉措；三是全面實施預(yù)算法；四是切實防范地方政府隱性債務(wù)風險；五是深化財稅體制改革；六是加強稅收立法工作。