錢穎一：把今年預(yù)期目標(biāo)定在6.5%，是為轉(zhuǎn)變留有空間

全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國進(jìn)出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一，中國中化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。

人民日報記者：請問錢穎一委員，今年的政府工作報告將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6.5%，比去年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速有所下調(diào)，您認(rèn)為是出于什么考慮？另外，我們注意到，有十余個省份下調(diào)了2018年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，您又是如何看待這種下調(diào)？

錢穎一：回答這個問題可以從幾個角度看。首先，同過去幾年一樣，政府工作報告中確定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)都是預(yù)期目標(biāo)，不是計劃目標(biāo)。我們回想一年前這個時候，當(dāng)時我們知道2016年的經(jīng)濟(jì)實際增長是6.7%。2017年政府設(shè)定的預(yù)期增長目標(biāo)是6.5%，比一年之前的實際增長目標(biāo)略低。我們知道，去年中國經(jīng)濟(jì)實際增長是6.9%，超過了去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。而今年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)仍然是6.5%，是與去年設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)持平的。

不過我想從另外一個角度看，更重要的是今年與往年非常不同的一點(diǎn)是，就是十九大確定了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這是一個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。所以我的理解，把今年的預(yù)期目標(biāo)定在6.5%，比去年實際增長低0.4個百分點(diǎn)，是為了轉(zhuǎn)變留有空間。

從地方來講，你講到有十幾個省份調(diào)低了增長目標(biāo)，我更愿意把它理解為或者解讀為地方政府為了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中行為的一個變化，這個變化是非常有意義的，是一個重要的信號。因為這一點(diǎn)并不是一件容易的事，我們知道提出經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高效率，變成內(nèi)涵式增長，已經(jīng)講了20年。長期以來，地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長，但是向質(zhì)量方面的傾斜不夠，這一次應(yīng)該說我們看到了地方政府在這方面已經(jīng)開始有所轉(zhuǎn)變。

另外，雖然增長速度的預(yù)期目標(biāo)低了一點(diǎn)，但是工作的壓力和挑戰(zhàn)更高了，因為高質(zhì)量的發(fā)展不像簡單的GDP增速這么簡單，也很難用一個指標(biāo)來衡量。所以挑戰(zhàn)性是更大的。