原標題：中國發(fā)布對外投資管理新規(guī)：對3億美元以上投資重點督查

中新社北京1月25日電 (記者 李曉喻)中國商務(wù)部等七部委25聯(lián)合發(fā)布對外投資新規(guī)，明確對不低于3億美元的對外投資進行重點關(guān)注、重點督查。

這份《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》明確，對外投資備案(核準)按照“鼓勵發(fā)展+負面清單”進行管理。負面清單明確限制類、禁止類對外投資行業(yè)領(lǐng)域和方向。

商務(wù)部合作司負責(zé)人稱，這有利于有效引導(dǎo)境內(nèi)投資主體預(yù)期和行為，提高政策透明度和穩(wěn)定性。

此外，辦法還明確，對外投資備案(核準)實行最終目的地管理原則，中國境內(nèi)投資者投資到最終目的地企業(yè)路徑上設(shè)立的所有空殼公司，均不予備案或核準。這種“穿透式”管理有利于掌握對外投資資金真實去向。

針對監(jiān)管方式，辦法規(guī)定了重點督察和“雙隨機、一公開”抽查工作相結(jié)合的事中事后監(jiān)管方式，提出對重大情形投資進行重點關(guān)注、重點督察。

這些“重大情形”包括對外投資額不低于3億美元；敏感國別、敏感行業(yè)的對外投資；出現(xiàn)重大經(jīng)營虧損的對外投資等。該負責(zé)人稱，這類投資可能會帶來較大風(fēng)險，容易引發(fā)矛盾和糾紛，既造成經(jīng)濟損失，也損害中國對外形象，故需重點督查。

該負責(zé)人稱，今后將抓緊制定配套措施，繼續(xù)推進境外投資條例制訂工作，研究制定對外投資“黑名單”制度。

最近半年多來，為遏制非理性對外投資，中國頻繁發(fā)布新規(guī)。從2017年8月發(fā)文將境外投資劃分為鼓勵、限制、禁止三大類別，到12月發(fā)布《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》，明令要求民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，再到頒布《企業(yè)境外投資管理辦法》，短短半年多時間，中國對外投資新政密集出臺。

分析人士認為，中國正在逐步建立對外投資管理的長效機制。(完)