新華網(wǎng)北京1月19日電 周五證監(jiān)會(huì)例行發(fā)布會(huì)上發(fā)言人高莉表示,資本市場(chǎng)受信息驅(qū)動(dòng),信息真實(shí)準(zhǔn)確完整,傳播及時(shí)公平有序是公眾公司正常運(yùn)營(yíng)、投資者科學(xué)決策、監(jiān)管信號(hào)準(zhǔn)確傳導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。
近兩年來(lái),市場(chǎng)主體多元化特征與信息傳播網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)相互疊加,編造傳播虛假信息、擾亂證券期貨市場(chǎng)秩序的情況時(shí)有發(fā)生,社會(huì)影響十分惡劣。證監(jiān)會(huì)依法履行《證券法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),堅(jiān)決打擊各類編造傳播虛假信息的行為。2016年以來(lái),證監(jiān)會(huì)立案稽查相關(guān)案件7起,行政處罰11起,作出行政處罰事先告知2起,移送公安機(jī)關(guān)采取治安管理處罰措施2起。
2017年,證監(jiān)會(huì)先后對(duì)上海有色金屬交易中心有限公司和陸某宏編造傳播虛假信息、同花順網(wǎng)絡(luò)傳播誤導(dǎo)性信息、曾某雄編造傳播期貨市場(chǎng)虛假信息等案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,將馬某超(無(wú)業(yè))編造傳播“中紀(jì)委凌晨重大指示,A股相關(guān)負(fù)責(zé)人員受全面調(diào)查”虛假信息行為移交公安機(jī)關(guān)采取治安處罰措施。
高莉稱,相關(guān)案件顯示,從虛假信息的類型看,隨著監(jiān)管執(zhí)法力度加大,惡意編造監(jiān)管動(dòng)向甚至監(jiān)管政策的明顯增多,相關(guān)案件比重達(dá)到75%,甚至出現(xiàn)為牟取私利編造監(jiān)管機(jī)構(gòu)將調(diào)查“做空勢(shì)力”的謊言。從涉及的市場(chǎng)領(lǐng)域看,虛假信息的編造傳播已經(jīng)不限于證券市場(chǎng),開始向期貨市場(chǎng)蔓延。有關(guān)人員以上海有色金屬交易中心有限公司、“中國(guó)蛋品流通協(xié)會(huì)”等所謂期貨行業(yè)組織的名義編造傳播虛假信息,嚴(yán)重影響“滬鎳1601合約”、“JD1609合約”等期貨合約價(jià)格。從違法主體上看,個(gè)別媒體、自媒體工作人員為吸引眼球?qū)掖巫靼?,最?年此類人員涉案數(shù)量占到此類案件總量的71%,應(yīng)當(dāng)引起各類媒體及其從業(yè)人員的充分警醒。從虛假信息傳播路徑看,由前幾年的“廣場(chǎng)式”公開散布為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安璺皇健鄙缃痪W(wǎng)絡(luò)集聚、傳播后轉(zhuǎn)公開為主。有的人將微信群或朋友圈內(nèi)的不實(shí)信息變?cè)炱唇?、惡意刪減、修改信源、篡改標(biāo)題后公開散布,造成嚴(yán)重后果,還有財(cái)經(jīng)網(wǎng)站過(guò)度依賴自動(dòng)抓取軟件,在信息審核方面嚴(yán)重失職。
依據(jù)我國(guó)證券期貨法律法規(guī),編造傳播虛假信息屬于嚴(yán)格禁止的行為。編造證券期貨虛假信息違反法律,傳播虛假信息同樣違反法律;構(gòu)成違法的,相關(guān)個(gè)人要承擔(dān)法律責(zé)任,參與傳播虛假信息的媒體也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,還有可能追究刑事責(zé)任。
發(fā)言人表示,近年來(lái),證監(jiān)會(huì)會(huì)同公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門,堅(jiān)決整治資本市場(chǎng)造謠傳謠亂象,堅(jiān)決查處各類主體、各個(gè)領(lǐng)域、各種手法的違法行為,全力維護(hù)資本市場(chǎng)信息傳播正常秩序。高莉強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)對(duì)編造傳播虛假信息的違法行為嚴(yán)密盯防、嚴(yán)肅查處,涉嫌刑事犯罪或者故意擾亂公共秩序的,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。