央廣網(wǎng)南寧1月8日消息(記者鄧君洋 通訊員 李遠哲)記者從廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,廣西首部建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府規(guī)章《廣西壯族自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)于本月初(2日)通過了自治區(qū)人民政府第110次常務(wù)會議審議。該《辦法》出臺后將填補廣西建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域立法空白,從制度上加強對建筑工程安全生產(chǎn)的管理,倒逼各方主體嚴格落實安全責(zé)任,從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
《辦法》明確了政府在建筑工程安全生產(chǎn)方面的職責(zé),對全區(qū)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域建設(shè)中建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、施工等建筑工程參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任進行了詳細明確,對項目工期、生產(chǎn)資料提供、施工圖審查、總分包責(zé)任劃分等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定,著重強調(diào)了重大危險源的管理辦法和建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理方式,并對各方主體違反《辦法》應(yīng)受的法律責(zé)任和懲罰措施進行了明確規(guī)定。
《辦法》建立了工期壓縮專家論證、安全生產(chǎn)費用支付、“雙隨機一公開”等制度,著重解決建設(shè)單位盲目要求趕工期、安全生產(chǎn)費用支付不到位等突出問題;其中建立的信息公開和失信懲戒制度,還將把參建單位及個人降低安全生產(chǎn)條件、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患等違法行為及行政處罰信息歸集到國家、自治區(qū)有關(guān)信用信息登記系統(tǒng)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、公共資源交易、金融、財政、稅務(wù)等主管部門將聯(lián)合建立健全信用約束機制,被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè),會在建設(shè)項目審批、國有土地出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、證券融資以及財稅政策支持等方面受到嚴格限制。
據(jù)了解,建筑業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè),全區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員超過100萬人。但廣西各方建設(shè)主體還普遍缺乏安全生產(chǎn)管理責(zé)任主體意識,導(dǎo)致安全隱患常在,安全生產(chǎn)費用不足、監(jiān)理不到位、安全生產(chǎn)機構(gòu)及管理人員配備不足、重大危險源管控較弱等問題突出,造成建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)。《辦法》出臺對促進全區(qū)建筑業(yè)安全發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全和廣西經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
《辦法》將經(jīng)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進一步完善后,預(yù)計于2018年上半年正式出臺施行。