保監(jiān)會副主席：中國不能簡單復(fù)制發(fā)達(dá)國家的福利制度

中新社北京12月24日電 (記者 王恩博)中國保監(jiān)會副主席黃洪24日在北京表示，中國提高社會保障水平“不能簡單復(fù)制發(fā)達(dá)國家的福利制度”，應(yīng)立足國情，推動商業(yè)健康保險在多層次健康保障體系中發(fā)揮更大作用。

黃洪在當(dāng)天舉行的中國養(yǎng)老與健康保險50人論壇成立儀式上指出，建設(shè)多層次社會保障體系，要借鑒國際經(jīng)驗，更要立足中國實際?！皬膰H經(jīng)驗看，一些發(fā)達(dá)國家陷入民粹主義和福利陷阱，使財政不堪重負(fù)，不僅影響了國家的持續(xù)競爭力，甚至導(dǎo)致整個國家經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，最終還是損害全體國民的利益?！?/p>

黃洪強(qiáng)調(diào)，作為老齡化速度加快的發(fā)展中國家，中國在建設(shè)多層次社會保障體系中，要平衡好人民群眾有保障、國家財力可承受和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)之間的關(guān)系。根據(jù)國際經(jīng)驗，一國養(yǎng)老保障體系通常有三大支柱：其一由政府發(fā)起并承擔(dān)責(zé)任；其二由企業(yè)發(fā)起，企業(yè)和職工共同繳費(fèi)；其三是個人自愿建立的養(yǎng)老計劃。但在中國，基本養(yǎng)老保險“一支柱獨大”，個人商業(yè)養(yǎng)老保險替代率水平不足1%。

“第三支柱在多層次社會保障體系的定位不應(yīng)只是‘錦上添花’，更應(yīng)是‘雪中送炭’。”黃洪表示，基于中國階段性特征，第三支柱要承擔(dān)起一定基礎(chǔ)保障功能，加快發(fā)展市場化的第三支柱，盡快形成新的、安全穩(wěn)健的國家養(yǎng)老儲備資金，有效彌補(bǔ)第一支柱替代率缺口和第二支柱覆蓋率短板，形成穩(wěn)固可持續(xù)的社會養(yǎng)老保障體系。

他進(jìn)一步指出，第三支柱應(yīng)當(dāng)從具備“收益保證、長期鎖定、終身領(lǐng)取、互助共濟(jì)”等獨特功能的商業(yè)養(yǎng)老保險起步。待商業(yè)養(yǎng)老保險保障形成一定積累后，再適時拓展商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品范圍。通過發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，可以在第三支柱中建立覆蓋廣泛的養(yǎng)老資金“安全墊”，從而有效增強(qiáng)整個養(yǎng)老保障體系的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(完)