“兩高”新規(guī)劍指利用網(wǎng)絡(luò)云盤傳播淫穢信息牟利業(yè)內(nèi)專家分析稱

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)云盤使用還應明確服務商責任

□　本報記者 　　杜 　曉

□　本報實習生 曹明珠

12月1日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》正式施行。批復指出，對于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，是否應當追究刑事責任，適用刑法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定。

最高人民法院、最高人民檢察院專門就網(wǎng)絡(luò)云盤涉黃問題作出批復，足見對此類問題的重視。在日常生活中，網(wǎng)絡(luò)云盤涉黃給社會帶來哪些不良影響？如何有效治理利用網(wǎng)絡(luò)云盤違法犯罪的行為？《法制日報》記者就此展開調(diào)查。

網(wǎng)盤涉黃問題仍存在

網(wǎng)絡(luò)云盤在生活工作中使用的幾率越來越大，各行各業(yè)的人都有所接觸。然而，網(wǎng)絡(luò)云盤涉黃問題一直備受詬病。

在北京一家公司工作的張澤使用網(wǎng)絡(luò)云盤已經(jīng)快6年了。他告訴記者，剛開始使用網(wǎng)絡(luò)云盤時，就有同事告訴他，可以從網(wǎng)上找BT(文件分享協(xié)議)種子下載色情視頻，存在網(wǎng)絡(luò)云盤里，不會被人發(fā)現(xiàn)。

“不過，我覺得網(wǎng)絡(luò)云盤雖然是一個比較私密的存儲空間，但是下載存儲色情視頻還是不好。盡管同事有時會談論這些，但我沒有下載存儲過。”張澤說，可以看出來，還是有人使用網(wǎng)絡(luò)云盤存儲色情視頻。

是否真的有人利用網(wǎng)絡(luò)云盤傳播不良信息并牟利？

鄭先生是一名在朋友圈和微博售賣影視資源的微商。

“我這邊主要賣當下最熱的電影、電視劇。通常，你需要花幾十元在視頻網(wǎng)站充值成為會員才能看的劇，在我這里只需要5元就能看。我直接給你一個網(wǎng)盤鏈接，很方便。我這邊什么都有，電影、電視劇、動畫片、漫畫等?！编嵪壬@樣介紹自己的業(yè)務。

鄭先生有一套完整的會員制度，從月卡、季卡到年卡都有不同的收費標準和資源數(shù)量。

“5元1部，6部20元。如果你想更便宜，可以在我這里充值成為會員，60元包月，什么都免費，什么都能幫你找到?！编嵪壬f。

對于《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》，鄭先生有些擔憂。

“我的確是靠分享云盤里的資源來掙一點錢，反正現(xiàn)在有些人就是從網(wǎng)上到處找這些內(nèi)容看。如果分享鏈接會坐牢，那還是算了吧，得不償失。這方面的資源我不會再分享，不過其他電視劇、電影資源，我還是會賣下去?！编嵪壬f。

“兩高”新規(guī)利于打擊網(wǎng)盤涉黃

據(jù)媒體報道，“11月3日，南京市公安局秦淮分局月牙湖派出所接到市民舉報，有人在朋友圈里賣黃色視頻。民警發(fā)現(xiàn)一個名為‘電影資源分享’的網(wǎng)絡(luò)好友，在朋友圈里散布各種帶有性暗示詞語的圖片，同時還配上文字說明，甚至有些上面直接寫上發(fā)多少元紅包發(fā)視頻，赤裸裸的程度讓民警都很吃驚”。根據(jù)市民提供的線索，民警很快就鎖定了嫌疑人——廣州人鄭某，并從其電腦發(fā)現(xiàn)上百個網(wǎng)絡(luò)云盤賬號。目前，鄭某因販賣淫穢物品牟利被秦淮警方刑事拘留，他的未婚妻被取保候?qū)?，相關(guān)工作正在進一步開展之中。

目前，網(wǎng)絡(luò)云盤的應用范圍越來越廣，但一些不法分子也利用這一新興存儲介質(zhì)傳播色情信息牟利。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的施行，對治理利用網(wǎng)絡(luò)云盤傳播淫穢電子信息顯然有積極意義。

北京師范大學法學院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良在接受《法制日報》記者采訪時說，從法律層面來說，網(wǎng)絡(luò)云盤只是一個提供信息的空間，云盤里的內(nèi)容是一件私人物品。正如一個人在家里看色情電影，沒有造成任何社會危害，不構(gòu)成違法行為；如果打開家門，把含有色情影片的鏈接分享給了其他人，讓許許多多人來你家看電影，甚至收取門票，這就產(chǎn)生了社會危害性，不再僅僅是一個個人行為，而是犯罪行為，應當受到刑法追責。

劉德良認為，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的積極意義主要表現(xiàn)在兩個方面。首先，對于廣大執(zhí)法者來說具有明示作用。在今后的工作中，對于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，應當追究行為人的刑事責任，并根據(jù)情節(jié)嚴重性量刑。其次，對于一些違法者來說具有警示作用。以往，有些人利用網(wǎng)絡(luò)云盤傳播淫穢色情信息并借此牟利，具有很大的社會危害性。而且，有些行為人沒有意識到自己的行為屬于違法，因而更加肆無忌憚?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復》的施行，將規(guī)制和打擊這類違法犯罪行為，讓不法分子“不敢越雷池一步”。

“通過網(wǎng)絡(luò)云盤提供淫穢電子信息與直接通過互聯(lián)網(wǎng)觀看淫穢電子信息不同，網(wǎng)絡(luò)云盤只是一種存儲渠道，而不能直接觀看，是否屬于通過互聯(lián)網(wǎng)公開傳播存在一定爭議。這次的批復明確了通過云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息也屬于通過互聯(lián)網(wǎng)從事相關(guān)行為，適用相關(guān)司法解釋，消除爭議，有利于打擊此類違法犯罪行為，有助于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”中國政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)說。

趙占領(lǐng)認為，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息，往往存在一定的封閉性，一般付費才可以獲得相關(guān)密碼，才能進行下載。因此，在不少情況下，下載次數(shù)比較低，但是很多人把網(wǎng)絡(luò)云盤當硬盤使用，其中存儲的淫穢信息數(shù)量很龐大。如果僅考慮存儲數(shù)量進行量刑，可能會導致罪責刑不一致。因此，最高人民法院、最高人民檢察院的“批復”明確，鑒于網(wǎng)絡(luò)云盤的特點，不應單純考慮制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的數(shù)量，還應充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現(xiàn)以及淫穢電子信息、傳播對象是否涉及未成年人等情節(jié)，綜合評估社會危害性，恰當裁量刑罰，確保罪責刑相適應，也就是說量刑的判斷標準更加多元和綜合。

如何防范網(wǎng)絡(luò)云盤使用風險

“網(wǎng)絡(luò)云盤除了被用于傳播淫穢電子信息之外，還被不少人用于網(wǎng)絡(luò)盜版，比如將他人享有著作權(quán)的各類作品存儲在網(wǎng)盤中進行售賣。這已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)的一種新的重要的途徑，相關(guān)案件也呈現(xiàn)迅速增加的趨勢?！壁w占領(lǐng)說。

那么，對于作為在線存儲服務的網(wǎng)絡(luò)云盤，規(guī)范其正常運行還面臨哪些難點？

趙占領(lǐng)認為，網(wǎng)絡(luò)云盤的內(nèi)容存儲及傳播帶有一定的隱蔽性，通常是持有網(wǎng)絡(luò)云盤賬號的用戶將云盤中的內(nèi)容鏈接分享給他人或者將相關(guān)密碼提供給他人，才可以下載和查看。這種分享鏈接、提供密碼的行為可能并非直接在互聯(lián)網(wǎng)上公開進行，可能只是通過某個社交群組進行，甚至可能通過點對點的方式進行。這就導致行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門不易及時發(fā)現(xiàn)和處理。

“網(wǎng)絡(luò)云盤有其自身的優(yōu)勢，包括存儲方便、存儲空間大、傳播更便捷，因此備受用戶歡迎。我個人認為，在沒有出現(xiàn)其他新技術(shù)或產(chǎn)品來滿足用戶的類似需求之前，網(wǎng)絡(luò)云盤還會有很大的發(fā)展空間?！壁w占領(lǐng)說，目前網(wǎng)絡(luò)云盤服務商面臨的最大問題就是如何管理用戶、防止用戶通過網(wǎng)絡(luò)云盤存儲和傳播違法信息，特別是淫穢電子信息、盜版內(nèi)容等，如何防范由此帶來的監(jiān)管風險、刑事風險和侵權(quán)風險。如果能有效解決這些問題，降低這些風險，網(wǎng)絡(luò)云盤行業(yè)應該會有更加健康、良性的發(fā)展。

如何降低網(wǎng)絡(luò)云盤在使用中可能面臨的風險？

對此，趙占領(lǐng)認為，對于用戶通過網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，通過“兩高”的多個司法解釋以及刑法的相關(guān)規(guī)定，完全可以進行規(guī)范。但是，對于網(wǎng)絡(luò)云盤服務商應當盡到哪些管理責任、在何種情況下應該對用戶的違法犯罪行為承擔法律責任，相關(guān)規(guī)定比較模糊和欠缺。

“網(wǎng)絡(luò)云盤作為一種技術(shù)的產(chǎn)物，本身不具有任何偏向，是中立的。云盤的產(chǎn)生本來是為了方便人們存儲和管理信息的，學生用它來存儲作業(yè)，教師用云盤存儲教案，家長存儲孩子的照片，白領(lǐng)存儲生意上的合同書。它是可以作為一種造福人類的存在而存在的。網(wǎng)絡(luò)云盤之所以會成為違法犯罪的工具，本質(zhì)上是因為使用云盤的人有違法犯罪的傾向?！眲⒌铝颊f，單純查封網(wǎng)絡(luò)云盤并非根本解決之道。法律不是規(guī)定具體某一個場景，而是規(guī)定這一現(xiàn)象的本質(zhì)。因此，當網(wǎng)絡(luò)云盤出現(xiàn)了問題，出現(xiàn)了淫穢色情的內(nèi)容，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)云盤并不會起到長遠的效果。最關(guān)鍵之處依然在于如何處理那些背后的牟利者。