特朗普的減稅方案日前在美國參議院獲得通過。鑒于眾議院已高票通過減稅方案在前，盡管美國國會尚需對參眾兩院略有差異的減稅版本進行統(tǒng)合，但由于啃下了參議院這塊“硬骨頭”，該方案有望在圣誕節(jié)前由特朗普正式簽發(fā)。

美國力度空前的減稅方案，引發(fā)全球高度關(guān)注。受沖擊最大的，顯然是與美國經(jīng)濟高度捆綁的其余6個G7國家。從今年4月白宮著手制定減稅方案的消息發(fā)布起，以德國為首的其余6個G7國家，均視特朗普單方面減稅的動議為損人利己之舉。很有可能的是，隨著特朗普打響了減稅第一槍，一場“減稅大戰(zhàn)”至少會波及歐洲與亞太這兩大權(quán)重最大的經(jīng)濟板塊。就中國而言，為防止美元、歐元資本從中國外流，避免人民幣貶值過度，只能把擬定中的包括進一步減稅在內(nèi)的綜合稅改作提前推進。

今天是周一，特朗普的減稅方案，很可能對全球資本市場交易產(chǎn)生震蕩性影響。雖說美國減稅方案將分階段實施，但短期的震蕩性影響很可能會持續(xù)數(shù)天。

特朗普減稅方案做得很細、很周全，全美的富人、中產(chǎn)階層、藍領(lǐng)勞工、各類企業(yè)、各種經(jīng)濟實體，都將因該減稅方案而不同程度獲益，總體看是個皆大歡喜之方案。民主黨一度是反對減稅方案的，但考慮到民心所向，尤其是明年的中期選舉，民主黨的國會議員們，亦不得不向特朗普作出了妥協(xié)。

把企業(yè)所得稅從目前的35%降至20%，其力度非常大。從理論上講，它確有刺激美國現(xiàn)有高端制造業(yè)包括新興產(chǎn)業(yè)投資、增加就業(yè)崗位之作用。可鑒于美國廣義制造業(yè)早已徹底空心化，制造業(yè)產(chǎn)出只占GDP的8%左右，通過減稅來重振美國廣義制造業(yè)之愿望，未必能輕松實現(xiàn)。

將海外美企的利潤匯回美國之所得稅，從35%降至7%-14.5%區(qū)間，這一招更狠。30余年前里根減稅時也使過此招，曾吸引1.5萬億美元的美國海外資本回流美國，對里根時代的“美國繁榮”功不可沒。

特朗普試圖通過為企業(yè)減稅，將未來十年美國經(jīng)濟年均增幅穩(wěn)定在3%，這一目標明顯脫離美國現(xiàn)狀。從道理上講，要重拾里根時代的“美國繁榮”，必須重新振興廣義制造業(yè)，可問題是美國現(xiàn)存的高端制造業(yè)除了中國能大量消化，在其它市場處于曲高和寡之尷尬境地。而新興制造業(yè)，中國甚至在多數(shù)領(lǐng)域已開始領(lǐng)跑世界。至于一般性制造業(yè)，美國要想重新恢復(fù)起來，那更無疑是天方夜譚。所以，真正能使減稅收立竿見影之效的，是減征個人所得稅這一招。

目前美國個稅分為七級，按減稅方案簡化為4檔。如此一來，美國低收入群體的個稅幾乎全免，高收入群體雖減免幅度不大，但由于收入基數(shù)大，減稅幅度十分可觀。經(jīng)綜合測算，每個美國家庭實際稅負可減輕1182美元。美國是個典型的消費社會，人們的存錢意識淡薄，因此，減個稅刺激內(nèi)需的功效將大大高于為企業(yè)減稅之功效。不過，減個稅所釋放的購買力，尚不足以持續(xù)支撐美國經(jīng)濟年均3%的增幅。

通常而論，減稅當在經(jīng)濟中高速發(fā)展，國家稅收穩(wěn)定增長階段進行。美國的情況是，它已不具備里根時代大幅減稅的國際大背景，也不具備當時聯(lián)邦赤字總量不高之條件。

目前美國聯(lián)邦赤字超20萬億美元，減稅還將使聯(lián)邦稅收年減少1400億美元，而今年僅新增軍費就超過預(yù)算千億美元，接下來還得為2000萬多年未加薪的全美公職人員加薪，故而，美國減稅只能在收入減開支增的現(xiàn)狀下艱難推進，系典型的寅吃卯糧。由于美元地位大不如前，特朗普發(fā)債式減稅的國際條件仍在持續(xù)惡化，若“減稅大戰(zhàn)”在歐亞板塊打響形成對美國減稅之對沖，美國減稅還能否平穩(wěn)實施，其懸念不言而喻。(魯寧)