□? 李潮東

美國總統(tǒng)特朗普11月8日下午抵達北京，開始對中國進行國事訪問。這不但是他就任總統(tǒng)之后對中國進行的第一次國事訪問，而且也是他有生以來第一次到中國。通常而言，他會帶來一攬子的貿(mào)易與投資計劃。但此次特朗普訪華有三重背景值得我們關(guān)注，這給中美關(guān)系的現(xiàn)在和未來發(fā)展帶來機遇與挑戰(zhàn)。

依我看來，此次中美首腦會談，是在習(xí)近平主席上次訪美，與特朗普總統(tǒng)在海湖莊園會面的基礎(chǔ)上，又一次把中美之間的合作提升到了一個新的階段。和則雙利共贏，斗則雙失共輸。雖然目前在全球經(jīng)濟、貿(mào)易、氣候和地區(qū)熱點問題，特別是朝核問題，中美之間還存在很多博弈。但是加強合作、共同協(xié)商，推進中美乃至全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，將成為未來中美關(guān)系的主基調(diào)。

首先，我們需要了解特朗普訪華的國內(nèi)及國際背景。就美國國內(nèi)形勢而言，特朗普就任美國總統(tǒng)近一年的時間內(nèi)，美國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健、溫和的復(fù)蘇態(tài)勢。上半年GDP達95711億美元，經(jīng)濟增長達1.9%，就業(yè)率不斷提升達到新高度，勞動力市場接近充分就業(yè)狀態(tài)。同時，美聯(lián)儲也開始縮減資產(chǎn)負債表的規(guī)模，停止了量化寬松政策。但是，特朗普的競選承諾受到了不同程度的挫折，政府面臨更多的問題與挑戰(zhàn)。特朗普廢除“奧巴馬健保法”，但是新健保法案遲遲沒有得到通過；大規(guī)模減稅計劃也只停留在國會討論階段；美國經(jīng)濟發(fā)展的目標和措施尚不明朗；“通俄門”風(fēng)波不斷發(fā)酵，成為自尼克松總統(tǒng)水門事件以來又一政治丑聞。最近美國爆發(fā)多起恐怖襲擊事件，這無疑是對他執(zhí)政能力的嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。

再看國際上，特朗普總統(tǒng)秉承“美國優(yōu)先”貿(mào)易保護政策，美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)及其他區(qū)域經(jīng)濟合作組織，重新啟動《北美自由貿(mào)易協(xié)定》談判，并要求歐盟相關(guān)國承擔更多區(qū)域責(zé)任，但實質(zhì)進展緩慢。美國在國際上的影響力正在急劇下降，在其執(zhí)政后，無論是傳統(tǒng)盟友，還是新興發(fā)展中國家，對美國的信任和希望大幅降低，美國的逆全球化思潮與政策受到了包括盟友在內(nèi)的大多數(shù)國家反對。

而現(xiàn)階段的中美關(guān)系，較特朗普競選到上任期間，已經(jīng)有了相當大的改善。我認為這與特朗普對中國認識的轉(zhuǎn)變密不可分。特朗普逐漸認識到中美關(guān)系的實質(zhì)，以及加強中美合作，對美國的國家利益及全球利益都是利大于弊。

其次，特朗普訪問亞洲五國，其中一站是前往越南峴港，參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議并發(fā)表演講。本次會議的主題是“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”。越南領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，越南作為東道國為此次會議精心做好各項準備工作并為會議提出了四個優(yōu)先事項及一系列倡議。其中，四個優(yōu)先事項之一——“促進區(qū)域經(jīng)濟一體化”在實現(xiàn)茂物目標（發(fā)達經(jīng)濟體在2010年前、發(fā)展中經(jīng)濟體在2020年前實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化）中具有重要意義。本次APEC會議的首要任務(wù)之一便是加速實現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化。換句話說，APEC就是伴隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團化的趨勢誕生和發(fā)展的，離開這樣的環(huán)境APEC就失去了存在的價值。此次APEC會議上將有12位國家首腦發(fā)表演講，絕大部分的主題是如何加強和提升APEC在推進全球經(jīng)濟一體化、實現(xiàn)貿(mào)易與投資便利化中的作用。而我認為特朗普很有可能在此次會議上提出新的亞太戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略可能是碎片化的，因為特朗普沒有充足時間形成類似奧巴馬和希拉里當初提出的重返亞太的完整戰(zhàn)略。

最后，非常耐人尋味的是此次特朗普訪華組織了超豪華陣容，美國國務(wù)卿蒂勒森、國家安全顧問麥格馬斯特、商務(wù)部長羅斯、國家貿(mào)易談到代表萊特希澤等，但是最重量級的經(jīng)濟人物，美國財政部長努欽、國家經(jīng)濟委員會主任科恩和白宮貿(mào)易委員會負責(zé)人納瓦羅并不在內(nèi)。而這三個人正是特朗普總統(tǒng)內(nèi)閣里持強硬貿(mào)易政策的主要代表，特別是白宮貿(mào)易委員會負責(zé)人納瓦羅，他是在貿(mào)易問題上持反華立場最嚴重的主要人物。與此同時，特朗普此行還帶來了美國商務(wù)部從百余家美國公司選出的40家左右的美國商業(yè)巨頭，這顯然是帶來了一攬子的貿(mào)易合作項目。這么一個超豪華陣容，凸顯了此行的目的是開啟中美合作的新途徑，雖然特朗普團隊在談判桌上可能會非常強硬，但是并不會將反華或?qū)棺鳛橥饨恢髦?，合作共贏是此次雙方首腦會晤的主基調(diào)。

此次訪華對于特朗普來說是個很好的演示舞臺，不僅可以向美國民眾證明他有很好的企業(yè)管理與處理國際關(guān)系的經(jīng)驗，也有與世界第二大經(jīng)濟體中國打交道的能力。因此，他會帶著中美雙方合作的新前景，帶著雙方簽署的貿(mào)易合作協(xié)議向美國老百姓交代。

相比之下，中國剛剛成功舉行了十九大，面對特朗普總統(tǒng)即將到來的訪問，顯得沉著，理智和冷靜，胸有成竹，充滿信心。

綜上所述，我認為我們可以對特朗普訪華期間的兩國會晤抱著極其樂觀的態(tài)度。當然，自古以來中美雙方的利益決定了兩國間會有分歧和競爭，但是雙方都會尋找彌合的方法，在競爭中加強合作。這不僅是我對此次特朗普總統(tǒng)訪華的一種基本判斷，更是我們的一種期望。我們期望中美這兩大經(jīng)濟體——世界上最大的發(fā)展中國家和世界上唯一的超級大國，能夠在各方面加強合作、彌合分歧、求同存異、共謀發(fā)展。為全球經(jīng)濟一體化，為人類的共同富裕，過上和諧幸福的生活，也為地球村做出一份貢獻，這是中美兩個大國共同的歷史責(zé)任。（作者系如新大中華區(qū)高級副總裁、中國國際商會副會長、上海歐美同學(xué)會國際工商分會副會長）