中新社北京11月6日電 (記者 夏賓)近日，中國人民銀行副行長易綱在《黨的十九大報告輔導讀本》中發(fā)表署名文章稱，中國將不斷完善市場準入負面清單，以確保從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。

易綱指出，市場準入負面清單的實施需要多項配套措施的保障，審批體制方面要規(guī)范各級政府及有關部門審批權責和標準，實現(xiàn)審批流程優(yōu)化、權責清晰，監(jiān)管機制方面要創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能等。

易綱表示，要經(jīng)過匯總、審查，形成統(tǒng)一的市場準入負面清單，由中國國務院統(tǒng)一制定發(fā)布，實現(xiàn)一個清單全覆蓋。未經(jīng)國務院授權，各地區(qū)各部門不得自行發(fā)布市場準入負面清單，不得擅自增減市場準入負面清單條目。

易綱強調，市場準入負面清單的編制完善是一項長期工作，是依據(jù)市場發(fā)展情況不斷調整的動態(tài)過程。他表示，無論是國企還是民企，無論是內資還是外資，無論規(guī)模大小，均“權利平等、機會平等、規(guī)則平等”，享有同等市場準入條件。

此外，也要根據(jù)維護國家安全的需要，抓緊完善規(guī)范嚴格的外商投資安全審查制度，明確規(guī)定審查要素、審查程序和可采取的措施等，對涉及國家安全的外商投資依法進行安全審查。

上海、天津、廣東、福建4個自貿試驗區(qū)已率先開展市場準入負面清單制度改革試點，易綱稱，負面清單改革中政府審批邊界逐步縮小，市場配置資源的作用不斷擴大，自貿試驗區(qū)外商投資負面清單已由2013年的190項減少至今年的95項，總量減少了50%。(完)