中新網北京10月29日電(王佳昕)中國銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒28日表示，鼓勵有效、有用的金融創(chuàng)新，而不是偽創(chuàng)新。要通過監(jiān)管來打擊那些打著數字普惠金融的旗號和互聯網普惠金融的旗號，來實際從事金融詐騙、騙局的金融活動。

中國互聯網金融協會發(fā)布的《中國互聯網金融年報2017》顯示，P2P行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年增加，行業(yè)影響力穩(wěn)步提升。2016年，全國P2P等網貸行業(yè)運營平臺數量顯著減少，降幅達28.1%，但網貸行業(yè)交易規(guī)模不斷擴大，歷史累計參與人數(含出借人和借款人)5109萬人，比上年末增加3596萬人，且借款人數增幅遠高于出借人數增幅。

2016年，P2P等網貸行業(yè)的投資者平均收益率為9.3%，同比下降1.8個百分點，受互聯網金融風險專項整治及網貸行業(yè)監(jiān)管細則的影響，部分收益率高企的平臺或下調收益率或選擇退出行業(yè)，收益率較低且運行穩(wěn)定的平臺逐漸成為行業(yè)主流，2016年第4季度行業(yè)發(fā)展規(guī)模與健康水平總體回升。

快速發(fā)展的網絡借貸如何監(jiān)管？中國銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒于昨日在“2017中國互聯網金融論壇”上表示，網絡借貸的監(jiān)管應堅持六大監(jiān)管原則：一是在監(jiān)管主體責任上應堅持協同監(jiān)管的基本方略，中央和地方層面要協同發(fā)力，明確職責，實行多方位、立體式的監(jiān)管。

二是應側重行為監(jiān)管的基本方式，對傳統(tǒng)金融機構的監(jiān)管，是機構監(jiān)管和行為監(jiān)管并重，而對新興業(yè)態(tài)，特別是網絡借貸監(jiān)管，應該更側重于事中事后的行為監(jiān)管，行為監(jiān)管的核心是要求市場主體回歸機構的本來屬性，回歸本源。

三是堅持發(fā)揮市場監(jiān)管的支柱作用。網貸機構定位于信息中介，監(jiān)管的主要力量要靠市場監(jiān)督。如要求網貸機構必須有完整、準確、及時的信息披露，充分發(fā)揮市場行業(yè)自律組織和第三方機構的監(jiān)管，發(fā)揮媒體和社會對市場主體的監(jiān)督作用等。

四是充分應用科技監(jiān)管的監(jiān)管手段。利用數字技術開展金融業(yè)務，在監(jiān)管上也必須利用數字監(jiān)管，利用技術監(jiān)管，或者是監(jiān)管科技來實現對數字金融的監(jiān)管。

五是堅持引導市場主體，堅持小額分散的金融方式；六是，在監(jiān)管上要貫徹包容監(jiān)管的監(jiān)管理念。

“鼓勵創(chuàng)新，鼓勵依法合規(guī)的創(chuàng)新，允許市場主體在一定的規(guī)則下積極的創(chuàng)新產品和模式，同時對在創(chuàng)新過程中的一些問題也應該有一定的容忍度?！崩罹h表示，但是包容式的監(jiān)管并不是沒有底線的，底線就是，鼓勵有效、有用的金融創(chuàng)新，而不是虛擬的創(chuàng)新，或者是偽創(chuàng)新。要通過監(jiān)管來打擊那些打著數字普惠金融的旗號和互聯網普惠金融的旗號，來實際從事金融詐騙，或者是騙局的金融活動。

“我們要防止讓數字技術變成數字陷阱或數字游戲。對那些利用數字技術進行的一些偽創(chuàng)新的產品，應該依法進行從嚴監(jiān)管，避免為投資人和消費者陷入債務陷阱，或者是龐氏騙局?！彼f。

《中國互聯網金融年報2017》預測，未來個體網絡借貸行業(yè)的規(guī)則和標準將進一步明確，行業(yè)發(fā)展將趨于規(guī)范；且行業(yè)優(yōu)勝劣汰加速，運營平臺數量將持續(xù)減少，部分平臺向集團化發(fā)展；行業(yè)將專注小微、分散，業(yè)務發(fā)展面臨分化轉型；行業(yè)基礎設施將進一步完善，以促進行業(yè)的健康發(fā)展。(完)