中新社北京10月29日電 (記者 李曉喻)美國(guó)總統(tǒng)特朗普首次訪華前夕,中美貿(mào)易出了“不和諧音”。
美國(guó)商務(wù)部日前初裁中國(guó)產(chǎn)鋁箔存在所謂傾銷行為,傾銷幅度最高達(dá)162.24%。十幾個(gè)小時(shí)后,中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍28日晚間明確表態(tài):中方對(duì)此“強(qiáng)烈不滿”,將采取必要措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,并保留在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的相關(guān)權(quán)利。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)此舉犯了三個(gè)錯(cuò)誤。
其一,手段不合規(guī)。
按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第15條規(guī)定,所有世貿(mào)成員都應(yīng)在2016年12月11日后終止在對(duì)華反傾銷調(diào)查和裁決中使用“替代國(guó)”做法,美國(guó)也不例外。
王賀軍稱,美方理應(yīng)遵守國(guó)際義務(wù),以企業(yè)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)作為基礎(chǔ)確定中國(guó)產(chǎn)品是否傾銷,但美方在此案中依然罔顧世貿(mào)規(guī)則,拒不履行國(guó)際義務(wù),繼續(xù)對(duì)華采用“替代國(guó)”這一歧視性做法,裁出96.81%-162.24%的高稅率?!按伺e不僅損害中國(guó)企業(yè)利益,也有損多邊規(guī)則的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”
其二,目的不合理。
美國(guó)新貿(mào)易政策的一大特點(diǎn),在于追求別國(guó)在關(guān)稅水平和開(kāi)放程度向美國(guó)看齊的“公平貿(mào)易”,縮小貿(mào)易逆差。對(duì)華鋁箔實(shí)施反傾銷調(diào)查也服務(wù)于這個(gè)目的。但事實(shí)上,此舉對(duì)緩解貿(mào)易不平衡并沒(méi)有多少效果。
“貿(mào)易保護(hù)政策并不能改善美國(guó)貿(mào)易失衡的情況,或者說(shuō)效果很小”,中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義指出,美國(guó)貿(mào)易逆差嚴(yán)重系消費(fèi)習(xí)慣、儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性因素所致,根本支撐在于美元是最大的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣?!斑@些情況得不到改善,美國(guó)的貿(mào)易失衡就不會(huì)解決?!?/p>
更重要的是,一國(guó)的貿(mào)易政策如果只盯著貿(mào)易平衡,未免有些狹隘。在美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基看來(lái),貿(mào)易逆差是“常見(jiàn)現(xiàn)象”,將其等同于不公平、不平等是“錯(cuò)誤理解”。
其三,時(shí)機(jī)不合適。
中美現(xiàn)已形成“你中有我,我中有你”的利益交融格局。中國(guó)是美國(guó)除北美地區(qū)外最大的出口市場(chǎng),美國(guó)則為中國(guó)最大出口市場(chǎng)。據(jù)官方數(shù)據(jù),美國(guó)62%的大豆、14%的棉花、25%的波音飛機(jī)、17%的汽車(chē)、15%的集成電路出口目的地都是中國(guó);性價(jià)比高的“中國(guó)制造”在美國(guó)商店貨架隨處可見(jiàn)。
如中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰所言,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不是簡(jiǎn)單的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而是互利共贏的合作關(guān)系。正是因?yàn)楸种@種精神,中美雙邊貿(mào)易額從建交之初的幾十億美元發(fā)展到現(xiàn)在的5000多億美元。
當(dāng)然,世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體難免不出現(xiàn)貿(mào)易摩擦和分歧。但處理分歧應(yīng)秉持相互尊重、合作共贏原則,通過(guò)對(duì)話與協(xié)商實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,而非對(duì)抗。
眼下距特朗普開(kāi)啟其訪華之旅已不到半個(gè)月,美國(guó)更應(yīng)與中國(guó)一同努力、相向而行,創(chuàng)造良好條件,使訪問(wèn)取得積極務(wù)實(shí)成果,促中美經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。否則,不僅對(duì)中美兩國(guó)有害無(wú)利,還將殃及世界。(完)