為深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，保監(jiān)會(huì)近日對(duì)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于彌補(bǔ)監(jiān)管短板構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2017〕44號(hào))落實(shí)效果進(jìn)行了階段性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，44號(hào)文印發(fā)以來(lái)，保監(jiān)會(huì)已新出臺(tái)制度24項(xiàng)，修訂4項(xiàng)，增補(bǔ)條款42條、修訂67條、刪減34條，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)查補(bǔ)制度短板，健全監(jiān)管體系，取得了明顯的階段性成效。

4月份以來(lái)，保監(jiān)會(huì)在法人治理監(jiān)管、保險(xiǎn)資金投資、產(chǎn)品管理、償付能力監(jiān)管、中介業(yè)務(wù)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、新型業(yè)務(wù)監(jiān)管、完善監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施等方面彌補(bǔ)監(jiān)管短板，取得了明顯進(jìn)展。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司法人治理監(jiān)管，在完善股權(quán)管理、防范內(nèi)部人控制、加強(qiáng)穿透性審查、完善公開質(zhì)詢、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管、嚴(yán)格高管任職資格等方面取得進(jìn)展。推動(dòng)保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，明確禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一致行動(dòng)人共同收購(gòu)上市公司，遏制激進(jìn)保險(xiǎn)投資，創(chuàng)新形式支持保險(xiǎn)資金投向重大國(guó)家戰(zhàn)略，拓展保險(xiǎn)資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。強(qiáng)化保險(xiǎn)產(chǎn)品管理，規(guī)范人身保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)行為，科學(xué)厘定費(fèi)率，發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)保障和長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄功能。強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品備案管理，上半年備案產(chǎn)品5478個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不予備案產(chǎn)品293個(gè)。指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)71家公司4427個(gè)產(chǎn)品和700個(gè)銷售方案進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題494處，要求公司進(jìn)行整改。深化償付能力監(jiān)管，開展償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性自查工作，修訂保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定，啟動(dòng)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向償付能力體系二期工程，提升償付能力監(jiān)管的效率和效果，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化保險(xiǎn)中介監(jiān)管，加快修訂保險(xiǎn)中介監(jiān)管規(guī)定，強(qiáng)化保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)股東出資真實(shí)合法性審查，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)中介從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記制度，加強(qiáng)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，對(duì)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)銷售行為采取可回溯管理，細(xì)化保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，提高消費(fèi)者權(quán)益保障工作水平。加強(qiáng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，停止非壽險(xiǎn)投資型業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對(duì)除出口信用保險(xiǎn)以外的信保業(yè)務(wù)予以規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)跨系統(tǒng)、跨區(qū)域傳遞。起草自保公司、相互保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則，提高新型業(yè)務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快行政審批、償二代、資產(chǎn)管理監(jiān)管等信息系統(tǒng)等改造，研究完善保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，編制監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源整合與共享。

彌補(bǔ)監(jiān)管短板、構(gòu)建嚴(yán)密有效保險(xiǎn)監(jiān)管體系取得了明顯成效，有效遏制了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的不良苗頭，回歸本源的趨勢(shì)日漸強(qiáng)化。下一步，保監(jiān)會(huì)將在彌補(bǔ)監(jiān)管短板方面深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全構(gòu)建嚴(yán)密有效監(jiān)管體系。堅(jiān)持深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本原則，加快推進(jìn)監(jiān)管制度完善，嚴(yán)格按照文件要求和時(shí)限完成各項(xiàng)工作，加大制度落實(shí)督促力度，通過(guò)織密扎牢保險(xiǎn)監(jiān)管制度籠子，繼續(xù)引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)回歸本源、專注主業(yè)、健康發(fā)展。