招投標(biāo)法將修改 排名第一不一定中標(biāo)

國(guó)家發(fā)改委29日發(fā)布公告，修改后的《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》向社會(huì)公開征求意見。《招標(biāo)投標(biāo)法》共有8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》共有2項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改。

在《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第55條中，目前的規(guī)定是，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)人因故不能履行合同的，則應(yīng)按排序依次確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。而修改后的內(nèi)容為，招標(biāo)人可以根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。同時(shí)，對(duì)于自行確定中標(biāo)人的，招標(biāo)人要向有關(guān)行政監(jiān)督部門說明理由。

在對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條的修改中，加上了“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力”內(nèi)容。電子招標(biāo)投標(biāo)被明確為未來一種正式的招標(biāo)方式。

同時(shí)，在對(duì)招標(biāo)法第19條的修改中，在保留原有“國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求”內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中合理設(shè)置支持技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求和條件”的內(nèi)容，加重了創(chuàng)新和環(huán)保在招投標(biāo)中的考量力度。

財(cái)政部日前發(fā)布新版的政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，并將于今年10月1日起施行。其中，對(duì)暴露出來的“最低價(jià)中標(biāo)”等問題進(jìn)行了新的規(guī)定，要求對(duì)有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的報(bào)價(jià)提供說明或證明其合理性，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。這勢(shì)必對(duì)最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象帶來一定遏制。記者 李志勇