原標(biāo)題：中企出海行穩(wěn)方能致遠(熱點聚焦·中國經(jīng)濟怎么看 )

上半年中國企業(yè)對外投資下降超四成。在今年以來的強監(jiān)管態(tài)勢下，中國企業(yè)對外投資似乎“降溫”不少。中企“走出去”真的放緩了嗎？專家指出，部分企業(yè)“非理性投資”既危及國家金融和經(jīng)濟安全，也損害中國企業(yè)的國際形象。今年以來的監(jiān)管就是要防風(fēng)險祛“虛火”，但中國鼓勵企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略不變，中企出海行穩(wěn)方能致遠。

對外投資更理性

據(jù)商務(wù)部消息，今年1-7月，中國境內(nèi)投資者共對全球148個國家和地區(qū)的4411家境外企業(yè)新增非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資572億美元，同比下降44.3%，非理性對外投資得到進一步有效遏制。

國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞對本報記者分析指出，上半年中企境外投資下降，主要是由于去年同期基數(shù)大，但大量快速的對外投資增長也帶來良莠不齊的局面。近段以來國家加強對境外投資的核準(zhǔn)和審查，非理性投資的局面也有所扭轉(zhuǎn)。

三元股份聯(lián)手復(fù)星集團收購法國健康食品公司，南鋼股份控股股東收購德國汽車輕量化企業(yè)，海能達收購加拿大衛(wèi)星技術(shù)公司……近期A股上市公司披露的一系列境外投資方案，也顯示出中國企業(yè)境外投資漸趨理性，其中一個表現(xiàn)就是動輒上百億元的大型境外投資案明顯減少。統(tǒng)計顯示，今年A股上市公司大多數(shù)境外投資金額低于10億美元，幾億甚至幾千萬美元的投資明顯增多，占比達70%以上，且多數(shù)境外投資瞄準(zhǔn)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國際產(chǎn)能合作。

防范風(fēng)險袪“虛火”

今年以來，對于境外投資的監(jiān)管亦不斷完善。日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四部委《關(guān)于進一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》，明確提出鼓勵、限制和禁止的3類境外投資活動。今年早些時候，國資委和財政部亦先后出臺《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》和《國有企業(yè)境外投資財務(wù)管理辦法》，規(guī)范國企尤其央企境外投資。

為什么要加強對企業(yè)境外投資的管理？針對指導(dǎo)意見的出臺背景，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國企業(yè)境外投資存在一些問題，例如一些企業(yè)將境外投資重點放在房地產(chǎn)等非實體經(jīng)濟領(lǐng)域，不僅未能帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，反而導(dǎo)致資金跨境流出大幅增加，沖擊中國金融安全等。

張漢亞認(rèn)為，以往部分中企境外投資存在為了“出去”而出去的情況，最終虧損的失敗案例很多。在復(fù)雜的國際形勢下，許多企業(yè)在投資決策前缺乏對當(dāng)?shù)氐恼摺⒎ㄒ?guī)等進行深入了解。這既影響企業(yè)受益，也導(dǎo)致國家外匯的損失，部分企業(yè)甚至有以境外投資為借口轉(zhuǎn)移資金的嫌疑。這種跟風(fēng)“虛火”對國內(nèi)國際都造成不好的影響。

“走出去”大勢不變

值得注意的是，境外投資的新規(guī)并未“一刀切”，既有“紅線”“禁區(qū)”，也明確了鼓勵方向?！捌髽I(yè)高管最擔(dān)心的是境外投資并購項目能否被審批，最近的境外投資指導(dǎo)意見出來后，國家鼓勵、限制、禁止境外投資項目得以明確，企業(yè)減少了不必要的擔(dān)憂，也可少走彎路?！逼杖A永道中國中區(qū)咨詢服務(wù)主管合伙人李明說。

此外，據(jù)普華永道統(tǒng)計，今年上半年中國企業(yè)對外投資項目數(shù)量與去年相比相近，這說明今年中國對外投資活躍度并沒有下降，中國企業(yè)“走出去”大趨勢并沒有變。例如，當(dāng)前對“一帶一路”沿線國家投資合作正穩(wěn)步推進。1-7月，中國企業(yè)對“一帶一路”沿線的50個國家有新增投資，合計76.5億美元；在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額780.9億美元，占同期總額的57.7%，同比增長32.6%。

“國家仍然鼓勵企業(yè) 走出去 ?！睆垵h亞說，對境外投資的嚴(yán)格考察，并不妨礙繼續(xù)鼓勵對外投資。特別是在“一帶一路”建設(shè)中，需要有實力的中國企業(yè)走出去。而從總體投資額來看，雖比去年有所下降，但今后還是會呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長。