20城市出臺(tái)租賃住房新政

自去年6月份國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體要求以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有廣州、合肥等近20個(gè)城市出臺(tái)了有關(guān)租賃住房的相關(guān)政策。

8月22日，廣東省住建廳、廣東省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2016-2020)》正式發(fā)布，規(guī)劃明確了珠三角城市升級(jí)行動(dòng)等十一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施指引。包括大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度；推進(jìn)人口管理制度改革，全面實(shí)行居住證制度等。同一天，合肥也發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)合肥市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》稱，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)部分有條件的開(kāi)發(fā)企業(yè)，在新建商品房項(xiàng)目中長(zhǎng)期持有部分房源。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出要建立購(gòu)租并舉的住房制度，2016年進(jìn)一步明確要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，提出培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體要求。今年5月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例》公開(kāi)征求意見(jiàn)，7月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，對(duì)加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)進(jìn)一步提出明確要求。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)最近1年多時(shí)間里，有超過(guò)8個(gè)省份及超過(guò)20個(gè)城市，累計(jì)超過(guò)30個(gè)省市出臺(tái)了有關(guān)租賃的政策內(nèi)容。特別是今年7-8月各地開(kāi)始密集發(fā)布有關(guān)租賃的政策。在7月份住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》之后，江蘇、遼寧、四川、安徽、河南、廣東、北京、上海等省市陸續(xù)發(fā)布了各自關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的相關(guān)意見(jiàn)。

在時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面，除廣東省將政策目標(biāo)節(jié)點(diǎn)定位于2018年外，遼寧、四川、河南、安徽、江蘇均將2020年作為政策目標(biāo)年，2020年將成為絕大多數(shù)地方租賃市場(chǎng)政策和實(shí)踐檢驗(yàn)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

具體內(nèi)容方面，多城市的積極探索，主要分成兩部分。租購(gòu)?fù)瑱?quán)，提高租房者待遇，特別是享受公共服務(wù)上面，政策著落點(diǎn)主要是保護(hù)租房者、維護(hù)租賃關(guān)系穩(wěn)定；直接增加租賃房源數(shù)量，多城市包括北京、上海等城市直接提供了70年產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)商持有的租房用地，增加租賃房源供應(yīng)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，建立租購(gòu)并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)說(shuō)，是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控的政策之一；鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多的權(quán)利，不僅是科學(xué)住房觀念的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落、減少非理性購(gòu)房需求。

文/本報(bào)記者 朱開(kāi)云