美對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)損人不利己(熱點(diǎn)聚焦)

近日，美國(guó)貿(mào)易代表宣布在涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)正式啟動(dòng)貿(mào)易調(diào)查，引發(fā)全球嘩然。海內(nèi)外分析人士認(rèn)為，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、互補(bǔ)性強(qiáng)，多年來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作為兩國(guó)民眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。然而基于“零和博弈”思維的貿(mào)易戰(zhàn)卻沒(méi)有贏家。專(zhuān)家指出，美國(guó)對(duì)華“搶飯碗”的指責(zé)并不公正，其發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)威脅的實(shí)質(zhì)是將收入分配不公、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等國(guó)內(nèi)問(wèn)題強(qiáng)行做“外部歸因”。實(shí)際上，挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，不僅不能解決上述經(jīng)濟(jì)難題，而且還可能引發(fā)貿(mào)易伙伴的反制，拖累美國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，最終將被歸入“錯(cuò)誤決策”的檔案。

單邊主義目光狹隘

業(yè)內(nèi)人士分析，美國(guó)朝貿(mào)易戰(zhàn)方向前進(jìn)，一方面是由于特朗普政府欲借此兌現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的競(jìng)選承諾，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾；另一方面，美國(guó)也可以利用長(zhǎng)達(dá)半年到一年的調(diào)查時(shí)間作為緩沖，增加自身在國(guó)際談判中的籌碼。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直以來(lái)在經(jīng)常項(xiàng)目上都存在不小的逆差，今年以來(lái)更是有所擴(kuò)大。由于中國(guó)在其中占比較大，因此美國(guó)才希望從中國(guó)找到平衡貿(mào)易的突破口。

“美國(guó)持續(xù)多年的逆差并非完全由貿(mào)易伙伴或貿(mào)易政策所致，而是與美國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策，特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置有很大關(guān)系。因此，美發(fā)起‘301調(diào)查’這一單邊行為，不僅非常狹隘，而且有應(yīng)付選民之嫌。”崔凡說(shuō)。

與此同時(shí)，“中美貿(mào)易失衡”程度本身亦值得商榷。據(jù)海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平稍早前介紹，中國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易雖然存在較大的順差，但實(shí)際上其中有相當(dāng)?shù)牟糠质浅薪悠渌麌?guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所致。此外，美方對(duì)中國(guó)實(shí)行高技術(shù)產(chǎn)品出口限制也是導(dǎo)致中國(guó)“享有”順差的重要原因。

轉(zhuǎn)移矛盾難解問(wèn)題

美國(guó)前貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說(shuō)，過(guò)去數(shù)十年中歷屆美國(guó)政府都要求其他國(guó)家遵守全球貿(mào)易規(guī)則，如果特朗普政府開(kāi)始繞開(kāi)世界貿(mào)易組織(WTO)而采取過(guò)時(shí)的單邊制裁措施，其他國(guó)家將可對(duì)美國(guó)展開(kāi)合法報(bào)復(fù)?？偛吭O(shè)在華盛頓的國(guó)際金融協(xié)會(huì)指出，中美如果爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，將導(dǎo)致美國(guó)上游供應(yīng)商和下游分銷(xiāo)商利益受損，普通美國(guó)消費(fèi)者以及美國(guó)在華企業(yè)利益也將受害。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)，如果中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，美國(guó)波音公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)必然大受影響，從而使圍繞波音開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大批美國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)遭受沉重打擊，影響可能波及美國(guó)小半個(gè)制造業(yè)。

“‘為美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人從中國(guó)搶回就業(yè)崗位’是此次調(diào)查的重要借口。事實(shí)上，在美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)率為何升高這一問(wèn)題上，美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)界做過(guò)很多研究，都認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力被機(jī)器替代是主要原因。如果一定要從全球化角度看，問(wèn)題也并不在中國(guó)身上?！贝薹舱f(shuō)，美國(guó)作為一個(gè)整體，在中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)中毫無(wú)疑問(wèn)是獲利頗豐的，問(wèn)題在于這些利益大多被美國(guó)投資者和商人群體拿走，卻沒(méi)有形成對(duì)普通美國(guó)民眾的合理補(bǔ)償機(jī)制。因此，將國(guó)內(nèi)矛盾的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至中國(guó)身上甚至準(zhǔn)備打“對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)”，顯然難以真正解決普通美國(guó)民眾的關(guān)切。

合作共贏才是正道

過(guò)去30多年，中美貿(mào)易額增長(zhǎng)了200多倍，去年雙邊貿(mào)易額已超過(guò)5500億美元，截至2016年年底，中美雙向投資累計(jì)超過(guò)1700億美元。同時(shí)，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年美國(guó)家庭年收入約為5.65萬(wàn)美元，對(duì)華貿(mào)易平均為每個(gè)家庭每年節(jié)省850美元。英國(guó)牛津研究院則估計(jì)，中國(guó)的低價(jià)商品將美國(guó)消費(fèi)物價(jià)水平降低了1%至1.5%。

專(zhuān)家指出，中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整，是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，如果美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上堅(jiān)持走向貿(mào)易戰(zhàn)，那么其遭受的損失未必比中國(guó)小。與此同時(shí)，在全球價(jià)值鏈合作的時(shí)代，一件產(chǎn)品的原材料和組裝往往在不同國(guó)家完成，中美貿(mào)易戰(zhàn)還將影響相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。因此，貿(mào)易戰(zhàn)注定將被證明為錯(cuò)誤決策。

崔凡說(shuō)：“盡管美國(guó)宣布展開(kāi)調(diào)查，但從以往情況來(lái)看，雙方還有WTO框架以及雙邊對(duì)話(huà)等很多溝通機(jī)制來(lái)彌合分歧。例如，一些美國(guó)企業(yè)宣稱(chēng)對(duì)華貿(mào)易中存在‘強(qiáng)迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓’問(wèn)題，但實(shí)際上這屬于商業(yè)范疇，是否存在強(qiáng)迫并不能單方面界定。對(duì)此，中美雙方應(yīng)以雙邊投資協(xié)定(BIT)談判為抓手，妥善解決相關(guān)分歧，從而更好地實(shí)現(xiàn)合作共贏?！?/p>

本報(bào)記者 王俊嶺