中新網(wǎng)鄭州8月14日電 (記者 趙暉)作為被列為全國首批培育和發(fā)展住房租賃市場試點城市之一，8月14日，鄭州市印發(fā)《培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮分荚诖蚱颇壳胺康禺a市場“重售輕租”，租售比失衡的住房消費現(xiàn)狀，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，降低房地產的投資屬性，增強住房的居住屬性，引導居民轉變住房消費觀念，積極培育住房租賃專業(yè)化企業(yè)及住房租賃新業(yè)態(tài)、新模式，有效增加租賃市場供應，促進住房租賃市場持續(xù)健康發(fā)展。

鄭州是中部地區(qū)重要的人口凈流入城市。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，鄭州中心城區(qū)常住人口達到600萬人以上，其中流動人口超過300萬人。特別是隨著近年鄭州市的快速發(fā)展，這一人口基數(shù)仍在持續(xù)上升，住房租賃需求在不斷增加。但目前鄭州市房地產市場“重售輕租”，租售比失衡，住房租賃市場供應主體發(fā)育不充分，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，有助于改善住房供應結構，形成購租并舉、一二三級市場協(xié)同發(fā)展的良好格局。

《方案》共包括17項工作任務，其主要內容為培育四個市場主體、拓寬六種供應渠道、搭建一個房屋租賃信息服務管理平臺、制定并完善鼓勵住房租賃消費相關政策以及租賃市場管理配套政策等。

培育四個主體，即發(fā)揮國有租賃企業(yè)的引領和帶動作用，在現(xiàn)有國有平臺中選取1-2家公司，增加住房租賃業(yè)務；培育和發(fā)展專業(yè)化的住房租賃企業(yè)；鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務，實現(xiàn)開發(fā)與租賃一體化；吸引個人將閑置住房委托國有或社會住房租賃企業(yè)出租，提高住房使用效率和收益。

拓寬六種渠道，即國有土地新建，采取出讓租賃住房建設專用土地和部分新建商品房小區(qū)配建相結合的方式增加新建租賃住房供應；集體土地新建，探索利用集體建設用地新建租賃住房；利用自有土地建設，允許企業(yè)和自然人改變自有土地性質，自建或與房地產開發(fā)企業(yè)合作建設租賃住房；擴大公租房新建規(guī)模；整合安置房資源，鼓勵將農村集體經(jīng)濟組織所有的房屋直接打造為青年公寓、短租公寓、養(yǎng)老公寓等特色租賃小區(qū)；允許改建，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房按照國家和地方的有關規(guī)定改造后用于出租。

搭建一個平臺，即建立房屋租賃網(wǎng)上備案系統(tǒng)，搭建房屋租賃信息服務管理平臺，通過該平臺，實現(xiàn)房屋租賃信息發(fā)布、房源信息核驗、租賃價格參考、租賃雙方信用查詢、房屋租賃網(wǎng)上備案等功能，提高租賃管理和服務水平。

《方案》還特別指出，對進行房屋租賃備案的承租方，允許其在居住地落戶，享有基本公共就業(yè)服務、基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務、住房公積金服務、承租人子女義務教育相對就近入學等國家規(guī)定的基本公共服務。

同時，《方案》中還包括支持租賃住房消費的稅收和金融政策、提高公租房建設管理水平、深化住房租賃聯(lián)合管理機制和住房租賃網(wǎng)格化管理機制、完善住房租賃市場管理配套政策體系等內容。

根據(jù)《方案》安排，2020年前，國有租賃平臺企業(yè)持有的住房租賃房源要占全市增量的20%；國有土地新建租賃住房要達到3.8萬套；集體土地新建租賃住房達到5000套；利用自有土地新建租賃住房達到5000套；新增公租房實物配租30000戶；新建特色租賃小區(qū)住房達到5000套。(完)