新華社華盛頓7月19日電 財(cái)經(jīng)觀察：進(jìn)一步提高中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的韌性

新華社記者金旼旼 高攀

首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對話19日在華盛頓舉行。當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展總體平穩(wěn)，但也面臨一些保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和政治因素干擾。美國地方政府、商界領(lǐng)袖和專家學(xué)者近期密集發(fā)聲，認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展應(yīng)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高韌性。

中美經(jīng)貿(mào)合作要順應(yīng)大勢

中美元首海湖莊園會(huì)晤，以及隨后啟動(dòng)的中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃，給美國新政府上臺(tái)后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了合作基調(diào)。不過，在百日計(jì)劃收獲豐碩成果的同時(shí)，近期也出現(xiàn)了一些可能損害中美經(jīng)貿(mào)合作大局的風(fēng)險(xiǎn)。此外，中美雙邊投資協(xié)定談判到目前為止也未能取得明顯進(jìn)展。

對此，中國外交部發(fā)言人陸慷日前表示，隨著中美經(jīng)濟(jì)交融面的增加，產(chǎn)生一些分歧和摩擦不足為奇。雙方完全可以通過對話協(xié)商予以妥善解決。他說，中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，中美經(jīng)貿(mào)合作的成果已越來越惠及兩國人民、工商界乃至全球經(jīng)濟(jì)的增長，這是市場決定的，也是兩國人民共同利益決定的。

中國駐美國大使崔天凱近日參加美國全國州長協(xié)會(huì)夏季會(huì)議時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“中美合作潛力巨大。在推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中，我們要共同把蛋糕做大。只有這樣，中美兩國才能都分得更大的實(shí)惠。為此，雙方應(yīng)加倍努力，讓經(jīng)貿(mào)合作互惠互利的屬性充分發(fā)揮作用?！?/p>

此間觀察人士指出，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系多層次、多維度聯(lián)系日趨深化的情況下，短期風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)改變兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補(bǔ)共贏的根本性發(fā)展趨勢。

“在未來很長時(shí)間內(nèi)，中美兩國都將是全球增長最快、最成功的經(jīng)濟(jì)體，”世界500強(qiáng)企業(yè)、美國信安金融集團(tuán)首席執(zhí)行官侯智彤對新華社記者表示，“事實(shí)上是企業(yè)和消費(fèi)者在消費(fèi)兩國產(chǎn)品，也正是他們將最終決定何為成功的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系?！?/p>

基層合作成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系黏合劑

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深化發(fā)展的一個(gè)重要表征是，美國州和地方政府正成為維護(hù)中美關(guān)系的積極力量。

美國肯塔基州州長馬特·貝文日前接受新華社記者專訪時(shí)說：“中美兩國發(fā)展強(qiáng)勁的經(jīng)貿(mào)關(guān)系至關(guān)重要。因?yàn)橐患右淮笥诙忻缽?qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)紐帶將有助于全球和平與穩(wěn)定?！?/p>

在美國西北部的俄勒岡州，州長凱特·布朗7月5日簽署了州議會(huì)通過的關(guān)于加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的共同決議案。加州州長杰里·布朗在6月1日特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》后的第二天就啟程訪問中國，尋求在清潔能源技術(shù)、碳交易市場機(jī)制等方面與中國加強(qiáng)合作。

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨來自聯(lián)邦層面風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的同時(shí)，中美之間的地方合作正如火如荼展開。目前，美國加州等7個(gè)州市與中國十幾個(gè)省市分別建立了省州經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制。僅去年一年這些機(jī)制共推動(dòng)雙向投資項(xiàng)目近50個(gè)，合同金額超過25億美元。

中美經(jīng)貿(mào)合作給美國地方帶來的實(shí)實(shí)在在的利益是美國各州爭相對中國示好的重要原因。美國華盛頓州民主黨眾議員里克·拉森近期接受《紐約客》采訪時(shí)，戲稱自己為“熊貓擁抱者”。

美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年美國對中國商品出口額超過10億美元的州有29個(gè)；從2006年至2016年，對中國商品出口額增幅超過100%的州達(dá)30個(gè)。而服務(wù)貿(mào)易增長更為迅猛，從2006年至2015年，美國全部50個(gè)州對華服務(wù)貿(mào)易出口增幅超過100%。

投資則是中美地方合作的最新亮點(diǎn)。截至2016年底，中國企業(yè)在美直接投資存量約1100億美元，累計(jì)為美國創(chuàng)造14.1萬個(gè)直接就業(yè)崗位。

競合深化的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系富有韌性

次貸危機(jī)后美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇乏力，呈現(xiàn)出“大萎靡”特征。美國中西部的懷俄明、內(nèi)華達(dá)、亞利桑那等州至今仍未恢復(fù)到2008年前的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平。這令中美經(jīng)貿(mào)合作具有重要的時(shí)代意義。

并且，中美兩國經(jīng)濟(jì)存在共同演進(jìn)的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)趨勢。例如，美國地方各州對中國的服務(wù)貿(mào)易出口增長迅猛，而服務(wù)業(yè)開放則是中國未來改革開放的重點(diǎn)領(lǐng)域。又如，在中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，美國很多地方州正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，工業(yè)產(chǎn)能合作亦可能成為雙方合作重點(diǎn)。

前白宮國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級主任麥艾文日前在華盛頓參加一場中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系研討會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系中的“穩(wěn)定核心”并沒有發(fā)生變化。

他認(rèn)為，即便中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中競爭因素增加，也不意味著合作的減少，這種中美“競合”關(guān)系的深化恰是雙邊關(guān)系成熟度提高的表征。

麥艾文的看法得到了北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長王緝思的認(rèn)同。在王緝思看來，中美關(guān)系的韌性至少來自于三方面：首先是中美雙方的交流和溝通深化；其次，雙方具有更多可以緩沖沖突的機(jī)制性聯(lián)系；再次，雙方加強(qiáng)了務(wù)實(shí)性雙邊和多邊合作。

美國觀察人士普遍認(rèn)為，富有韌性的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有超越政治周期的能力，將持續(xù)成為中美關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“壓艙石”。