(砥礪奮進(jìn)的五年)養(yǎng)老改革加速推進(jìn) 中國(guó)異地養(yǎng)老漸多

中新社北京7月6日電 (夏賓)“我打算明年就把退休辦了，要規(guī)劃養(yǎng)老的事情了，以后冬天想去暖和一點(diǎn)的地方住?！痹陂L(zhǎng)沙一所高校工作的陳茜前不久在?？谫I了房，為自己的老年生活做了安排：海南島上過(guò)冬天，其他時(shí)間住長(zhǎng)沙。

陳茜做出這個(gè)決定的一大原因是中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算的逐步落地。截至2017年4月底，海南省異地就醫(yī)結(jié)算合作范圍擴(kuò)大至中國(guó)30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的223個(gè)統(tǒng)籌區(qū)。

三年前，家住河北承德的閆勝開離開老家，來(lái)到北京照顧孫子。閆勝開說(shuō)：“以前我想等孫子上小學(xué)了就回老家去養(yǎng)老，不過(guò)現(xiàn)在在北京也能領(lǐng)到養(yǎng)老補(bǔ)貼，而且這邊醫(yī)療水平更高，以后就打算陪著孩子一家人都在北京了?！?/p>

京津冀三地老人異地養(yǎng)老無(wú)障礙的工作正在有序推進(jìn)。2016年6月，京津冀民政部門簽署《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議(2016年—2020年)》，合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份、戶籍壁壘，形成“一省兩市”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。

無(wú)論是像陳茜這樣的“候鳥式”異地養(yǎng)老，還是閆勝開這樣的“老漂族”，又或是有些老人來(lái)到戶籍地周邊城市，住進(jìn)床位充足、設(shè)施齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，中國(guó)的異地養(yǎng)老人群正逐漸增多。

此前，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)公布的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示，2015年中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.47億人，其中60歲以上老人占比7.2%，達(dá)近1800萬(wàn)人。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心首席專家陸杰華告訴中新社記者，中國(guó)正步入老齡化社會(huì)，加之人口遷移與流動(dòng)頻繁，老人們的養(yǎng)老觀念在不斷發(fā)生變化，異地養(yǎng)老這一自發(fā)性的行為要早于政府配套政策的出臺(tái)。

回望過(guò)去數(shù)年，中國(guó)政府一直在推動(dòng)異地養(yǎng)老的便利化。

2014年3月25日召開的中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了當(dāng)年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作，將“建立醫(yī)療信息化系統(tǒng)，推動(dòng)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算”納入其中。

中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部表示，2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，年底擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員的異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

截至2017年5月5日，除西藏外，中國(guó)各省份均整體或部分接入國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)，開通160個(gè)地區(qū)和1008家跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

陸杰華表示，除逐步打通異地醫(yī)保結(jié)算通道外，政府還應(yīng)從制度方面進(jìn)一步改革和完善。比如破除異地養(yǎng)老的戶籍壁壘，提升流入地基本公共服務(wù)均等化程度，讓公共服務(wù)不因與戶籍綁定而缺失，提升異地養(yǎng)老群體的“獲得感”。

北京市人大常委會(huì)委員、副秘書長(zhǎng)、研究室主任黃石松指出，信息化建設(shè)將會(huì)為異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算掃清技術(shù)障礙，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)更需在政策、管理、資金、人員等一系列制度設(shè)計(jì)層面深入探索。

“養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)性工作就好比高速公路網(wǎng)，政府的著力點(diǎn)必須是把各項(xiàng)政策打通，讓政策接軌，這樣才能讓好的養(yǎng)老服務(wù)‘跑’得通暢，也才能更有利于異地養(yǎng)老?！秉S石松說(shuō)。(完)