河南出入境檢驗(yàn)檢疫局

創(chuàng)新機(jī)制提升貿(mào)易便利化水平

4月7日，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李忠榜在新聞發(fā)布會(huì)上表示，該局將從簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管制度、提升貿(mào)易便利化水平、支持綜合交通樞紐和國(guó)際物流中心建設(shè)、服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個(gè)方面提出22條措施，支持河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

據(jù)李忠榜介紹，在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，包括3條內(nèi)容，主要是下放行政審批權(quán)限、免予實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、免辦中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貨物檢疫審批等許可；創(chuàng)新監(jiān)管制度方面，包括5條內(nèi)容，主要是實(shí)施分線檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、實(shí)行信用分級(jí)管理、創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理、推進(jìn)出口和內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”；提升貿(mào)易便利化水平方面，包括4條內(nèi)容，主要是實(shí)施檢驗(yàn)檢疫一體化、推動(dòng)認(rèn)證及檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、支持貿(mào)易便利化示范工程建設(shè)；支持綜合交通樞紐和國(guó)際物流中心建設(shè)方面，包括5條內(nèi)容，主要是支持樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、支持中歐班列和西向物流發(fā)展、支持多式聯(lián)運(yùn)和拼箱拼裝中心建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作；服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，包括5條內(nèi)容，主要是支持跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持智能終端和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持入境維修與再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此次提出的22條措施中有多項(xiàng)創(chuàng)新之處，比如在簡(jiǎn)政放權(quán)、深化“放管服”改革方面，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局將質(zhì)檢總局授權(quán)該局承擔(dān)的所有8項(xiàng)許可項(xiàng)目全部下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。目前，正在對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行具體梳理優(yōu)化。

在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管創(chuàng)新制度方面，探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)內(nèi)貨物“空檢鐵放”“鐵檢鐵放”“空檢空放”等新型監(jiān)管模式，制定相關(guān)工作規(guī)范，明確可以先行運(yùn)輸小批量進(jìn)口樣品實(shí)施檢驗(yàn)，在進(jìn)口商自我承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合樣品的檢驗(yàn)結(jié)果、企業(yè)信用情況，對(duì)后期運(yùn)送的同批次大批量進(jìn)口商品直接實(shí)施綜合評(píng)定放行。以進(jìn)口食品為例，通關(guān)時(shí)間可以縮短80%。

在創(chuàng)新原產(chǎn)地簽證管理方面，企業(yè)不需要提前到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，只需在首次申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，提供相關(guān)材料，即可完成原產(chǎn)地企業(yè)備案和證書(shū)簽發(fā)這兩項(xiàng)內(nèi)容。（記者 趙振杰）