中小企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，其融資主要依靠向銀行貸款，其中不動(dòng)產(chǎn)抵押占據(jù)不小的比例。當(dāng)前，在各地辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)存在著提交材料不統(tǒng)一、不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值評估和合同公證費(fèi)用高、以自然人為抵押權(quán)人登記難等問題。

　　十二屆全國人大代表、波司登集團(tuán)董事長高德康在今年的人代會(huì)上提交了一份關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記的建議。高德康代表說：“中央及地方政府一直強(qiáng)調(diào)合理引導(dǎo)利用民間資本，各省市也都出臺(tái)了一系列扶持民間資本、扶持中小企業(yè)的政策，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記行為、支持合理合法利用民間資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)成為不動(dòng)產(chǎn)登記部門積極探索為民服務(wù)的新方向?！?/p>

　　他提出，目前全國各地辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記所需的材料要求不統(tǒng)一，建議在全國范圍統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)登記所需的材料，且不應(yīng)要求提交不動(dòng)產(chǎn)評估文件，盡量減少不必要的文件公證。高德康代表舉例說，有些地方在辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)，需要提供房地產(chǎn)價(jià)值評估報(bào)告或者合同的公證文件，這就需要增加支付房地產(chǎn)評估及合同公證的費(fèi)用，而這兩項(xiàng)費(fèi)用相對比較高，對于中小企業(yè)來說顯然是增加了融資成本，不利于中小企業(yè)發(fā)展。

　　高德康代表還指出，以自然人為抵押權(quán)人的不動(dòng)產(chǎn)的登記手續(xù)辦理比較困難，現(xiàn)在辦理在建工程抵押登記手續(xù)只為銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理。實(shí)踐中，還有大量的個(gè)體工商戶、私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營時(shí)，需要通過提供不動(dòng)產(chǎn)作為抵押擔(dān)保，讓買賣、承攬、委托等合同相對方足以相信其有履行合同的能力，以保障合同的履行。但是，這種情形的不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保登記就難以辦理。他建議，要明確確認(rèn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個(gè)人均可成為不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)人，能有效利用民間資本促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

　　高德康代表表示，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理，進(jìn)一步提高工作效率，能讓廣大群眾享受到快捷、高效的辦事速度。有利于降低中小企業(yè)交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費(fèi)用，推動(dòng)企業(yè)降本增效。有利于降低中小企業(yè)的融資成本，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供良好條件，最大程度發(fā)揮中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。