特朗普自1月20日正式就任美國(guó)總統(tǒng)至今已有一個(gè)月。在這一個(gè)月里,特朗普大刀闊斧地進(jìn)行改革,已經(jīng)簽發(fā)了約20條行政令,內(nèi)容包括移民、基建、行政管理、金融去監(jiān)管、稅收簡(jiǎn)化等。這些政策讓各國(guó)深感美國(guó)未來政策及其影響的不確定性,日本企業(yè)就表現(xiàn)出躑躅不前的態(tài)勢(shì)。
特朗普在佛羅里達(dá)州舉行了競(jìng)選式集會(huì),以其獨(dú)有的方式來慶?!皾M月”。民調(diào)顯示,特朗普上任首月的支持率為40%,創(chuàng)下新任總統(tǒng)首月支持率的歷史新低,遠(yuǎn)低于其前任奧巴馬64%的首月支持率。
執(zhí)政首月,特朗普新政頻出。上任僅幾個(gè)小時(shí)后,特朗普就簽署了第一道行政命令,叫停了奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃,希望最大限度降低該法案可能產(chǎn)生的財(cái)政負(fù)擔(dān)。此前一周,國(guó)會(huì)參眾兩院已以絕對(duì)票決優(yōu)勢(shì)先后通過了廢除奧巴馬醫(yī)保計(jì)劃的決定。
三天后,特朗普又簽署行政命令,正式宣布美國(guó)退出“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP),希望借此將美國(guó)貿(mào)易政策帶入一個(gè)“新階段”。特朗普同時(shí)宣稱:“監(jiān)管法規(guī)將被大幅削減,稅負(fù)會(huì)大為下降?!彼麖?qiáng)調(diào),將對(duì)那些把工廠遷往美國(guó)以外的公司征收很重的“邊境稅”。
1月24日,特朗普決定重啟美加輸油管道項(xiàng)目,奧巴馬曾在2015年以環(huán)境為由否決了基石管道項(xiàng)目。緊接下來的一天,特朗普簽署行政命令,將沿著美國(guó)與墨西哥邊境建造約2000英里的墻,并削減聯(lián)邦政府向庇護(hù)州和庇護(hù)城市的撥款,希望以此遏制移民和提高國(guó)家安全。這一政令導(dǎo)致墨西哥比索幾度大起大落。
進(jìn)入2月,特朗普表示將重新審核被其稱為是一場(chǎng)災(zāi)難的《多德-弗蘭克法案》,開啟了金融去監(jiān)管運(yùn)動(dòng)。數(shù)日前,特朗普表示正在制定一項(xiàng)龐大的稅收計(jì)劃,將大幅簡(jiǎn)化稅收政策,準(zhǔn)備兌現(xiàn)其大選時(shí)的又一大承諾。
除了這些正式簽署的行政令和備忘錄,特朗普還不斷向各國(guó)施壓,希望增加在美建廠,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。這些圍繞著讓美國(guó)“再次偉大”的政策,讓各國(guó)深深感受到美國(guó)未來政策及其影響的不確定性,日本企業(yè)就表現(xiàn)出躑躅不前的態(tài)勢(shì)。
路透社最新發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,特朗普政策的不確定性明顯加大了企業(yè)對(duì)美投資的擔(dān)憂。三分之一的日本企業(yè)計(jì)劃在下一個(gè)財(cái)年增加國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的投資,但對(duì)增加美國(guó)業(yè)務(wù)的投資熱情不高。
路透的這項(xiàng)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),33%的企業(yè)預(yù)計(jì)將增加在日本國(guó)內(nèi)的資本支出,而57%的企業(yè)計(jì)劃保持上年的投資水平,這對(duì)2017年實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇是一個(gè)正面跡象。瑞穗總和研究所經(jīng)濟(jì)調(diào)查部主任德田秀信表示:“鑒于海外需求低迷,日本制造業(yè)者向來對(duì)資本支出持觀望態(tài)度,但他們的這種立場(chǎng)正在緩和。”在回答在美商業(yè)計(jì)劃的企業(yè)中,只有略多于一半的企業(yè)表示,相信美國(guó)需求將在未來一兩年增長(zhǎng),表示相信特朗普的政策會(huì)創(chuàng)造就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)支出。27%的受訪者預(yù)期美國(guó)需求將會(huì)持平,其他人則預(yù)計(jì)將萎縮。
調(diào)查顯示,不少日企對(duì)2017財(cái)年對(duì)美投資仍持觀望態(tài)度?!拔覀冞€不知道美國(guó)準(zhǔn)備做什么。”一位化工企業(yè)的經(jīng)理表示。其他許多受訪者也基本表示了類似的態(tài)度,他們稱正在等待觀望。85%的企業(yè)回答稱,企業(yè)對(duì)于美國(guó)相關(guān)業(yè)務(wù)的立場(chǎng)沒有變化。
瑞穗總和研究所的德田秀信表示,日本企業(yè)正在衡量?jī)煞矫娴囊蛩?,既包括征收邊境稅和提高關(guān)稅等不利因素,也包括美政府打算放寬監(jiān)管和減稅等有利因素,只是所有這些因素從目前看都還不明朗。
據(jù)報(bào)道,2月初,日本首相安倍晉三會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)特朗普前,一些日本企業(yè)高管就表示,日本官員已經(jīng)聯(lián)系了他們,要求公布公司對(duì)美投資的金額。公共投資機(jī)構(gòu)表示,安倍首相還準(zhǔn)備依靠他們,承諾向美國(guó)高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資數(shù)百億美元。在政府的壓力下,夏普表示,計(jì)劃在美新建液晶面板生產(chǎn)工廠,將于2017年內(nèi)動(dòng)工,2020年左右投產(chǎn)。投資總額將在原計(jì)劃的8000億日元的基礎(chǔ)上有所調(diào)整。記者 周武英