保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)公開問詢監(jiān)管模式 公司治理將成監(jiān)管“重頭戲”

分析人士認(rèn)為，通過公開問詢監(jiān)管有助于督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

■本報(bào)記者 傅蘇穎

日前，保監(jiān)會(huì)在官網(wǎng)掛出了《關(guān)于昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司股權(quán)有關(guān)問題的問詢函》，首開保險(xiǎn)監(jiān)管公開問詢先河，針對(duì)昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆侖健康”）的四個(gè)股東連發(fā)三問，劍指股東之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，并要求公司在2月24日之前做好書面回復(fù)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，保監(jiān)會(huì)通過公開問詢的做法有助于防患未然，由于當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境不好，因此，保監(jiān)會(huì)通過加強(qiáng)事前監(jiān)管，有助于防范保險(xiǎn)行業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)。

南開大學(xué)金融學(xué)院教授朱銘來對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公司治理將成為今年保監(jiān)會(huì)監(jiān)管的“重頭戲”，未來公開問詢監(jiān)管模式將逐漸成為常態(tài)化。通過加強(qiáng)社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行披露，令監(jiān)管更加透明和陽(yáng)光化，將有助于保險(xiǎn)業(yè)回歸本源，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

事實(shí)上，去年個(gè)別險(xiǎn)資在A股市場(chǎng)的激進(jìn)行為引發(fā)監(jiān)管趨嚴(yán)。為此，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波曾指出，要健全監(jiān)管體系。持續(xù)加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化信息披露、內(nèi)部控制、分類監(jiān)管等手段，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)資金投向、范圍、方式、信息披露和關(guān)聯(lián)交易。保監(jiān)會(huì)也連續(xù)出臺(tái)了一系列政策，其中，多個(gè)文件涉及關(guān)聯(lián)交易。

值得注意的是，就在保監(jiān)會(huì)開出首單公開質(zhì)詢函的同一天，保監(jiān)會(huì)披露保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作啟動(dòng)會(huì)在北京召開，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在會(huì)上指出，此次公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作是2017年保險(xiǎn)監(jiān)管的首項(xiàng)重點(diǎn)工作，是對(duì)全行業(yè)公司治理狀況的一次大摸底、大體檢、大排查。

梁濤在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握三大評(píng)估重點(diǎn)，其中包括重點(diǎn)抓好股東股權(quán)評(píng)估，重點(diǎn)從股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、投資入股行為、股權(quán)變更以及股東行為等方面，考察、評(píng)估股東的投資入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及履行股東權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)范性，摸清、分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)關(guān)注關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部管控，加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易公允性和透明度的評(píng)估等。

對(duì)此，朱銘來表示，監(jiān)管層出臺(tái)的一系列政策體現(xiàn)了 “抓源頭”的監(jiān)管思路，從股東涉足保險(xiǎn)業(yè)的初衷入手，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)保持正確的經(jīng)營(yíng)理念，而非是將保險(xiǎn)平臺(tái)作為金融圈錢的工具，否則將導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)和投資導(dǎo)向都會(huì)出現(xiàn)問題。另外，少數(shù)保險(xiǎn)公司通過隱形操控如股權(quán)代持等形式，形成“一股獨(dú)大”， 這些都需要加強(qiáng)監(jiān)管，通過加強(qiáng)公司治理，使保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)與股東本身的關(guān)聯(lián)切割開來，這樣有助于督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司正確履行保險(xiǎn)行業(yè)保險(xiǎn)保障的職責(zé)。