車企作弊逼迫日本加重處罰

本報駐日本記者 田 泓

《 人民日報 》（ 2017年01月03日 22 版）

日本政府正在商討修改《道路運輸車輛法》，加大對汽車制造商虛報油耗數(shù)據(jù)的處罰力度，據(jù)報道，罰款將從現(xiàn)行的“30萬日元（1元人民幣約合17日元）以下”上調(diào)至“2億日元以下”。對構(gòu)成作弊的經(jīng)營者個人處罰從現(xiàn)行的“30萬日元以下罰款”，提高到“一年以內(nèi)有期徒刑、300萬日元以下罰款”。

2016年4月，日本三菱汽車公司被曝過去10年銷售的全部車型存在篡改油耗數(shù)據(jù)等違規(guī)問題。在提供給消費者的說明書中，車輛實際燃油效率數(shù)據(jù)被提高了5%—10%。比如某款車型說明書上寫每公升汽油可行駛30.4公里，實際只能行駛27公里左右。此后，鈴木汽車也被查出有27種車型共計210萬臺汽車存在虛報油耗數(shù)據(jù)的問題。

低油耗是日系品牌汽車主打的競爭優(yōu)勢之一。油耗作弊問題嚴(yán)重?fù)p害了日系汽車的聲譽(yù)。受此影響，三菱汽車2016年4—9月營業(yè)額同比下降19%，利潤虧損2195億日元。據(jù)日本全國輕型汽車聯(lián)合會統(tǒng)計，2016年4—11月日本國內(nèi)輕型汽車新車銷售104萬輛，比上年同期下降8%。全年預(yù)計銷售170萬輛，比年初預(yù)計減少10萬輛左右。

除了車企缺乏商業(yè)道德以外，日本現(xiàn)行的油耗數(shù)據(jù)申報制度也給造假提供了空間。日本現(xiàn)行能耗測試標(biāo)準(zhǔn)是2011年日本自行制定的“JC08”標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)日本汽車協(xié)會測算，采用該標(biāo)準(zhǔn)獲得的實驗室條件下的能耗數(shù)據(jù)，比實際條件要低20%。而2014年聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)推出的國際標(biāo)準(zhǔn)，更注重在市區(qū)、郊外和高速公路等不同行駛環(huán)境下的實際能耗。日本國土交通省下屬的交通安全環(huán)境研究所負(fù)責(zé)檢測汽車用戶手冊上記載的油耗數(shù)據(jù)。而該研究所對汽車的燃耗數(shù)據(jù)檢查一般在室內(nèi)進(jìn)行，模擬城市道路和郊外等多種駕駛環(huán)境對油耗進(jìn)行檢測。為了接近實際行駛條件，會根據(jù)車輪及空氣阻力加上相應(yīng)的載荷，但阻力值由汽車廠商自行申報。

鈴木汽車此前辯稱，并非有意虛報數(shù)據(jù)，而是制造工廠靠近海邊，怕受海風(fēng)影響，因而油耗測試在室內(nèi)進(jìn)行。油耗造假事發(fā)后，該公司投資兩億日元建造了3米高的防風(fēng)墻，將數(shù)據(jù)測試改在室外。

2016年9月，日本國土交通省修改《道路運輸車輛法》，對虛報油耗數(shù)據(jù)等的車企處以暫停生產(chǎn)和30萬日元以下罰款的處罰。然而，三菱汽車在曝出作弊問題后的再次檢測中又發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為，因此日本政府決定修改法律進(jìn)一步加大處罰力度。除罰款額度提升和增加有期徒刑以外，法律修正案還擬對車企采取取消“指定車型”生產(chǎn)許可的處罰。如果“指定車型”生產(chǎn)許可被取消，車企必須重新向政府提交車輛投產(chǎn)的申請。

（本報東京1月2日電）