央廣網(wǎng)北京12月1日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，每桶26美元——這是今年2月份國際油價創(chuàng)下的13年以來的新低。雖然之后國際油價有所反彈，但持續(xù)低迷的市場并沒有多大改觀。石油收入的銳減甚至造成產(chǎn)油大國沙特政府財政吃緊。在去年預算赤字達創(chuàng)紀錄的980億美元之后，今年沙特可能再度出現(xiàn)預算赤字，甚至公務(wù)員都有可能減薪。

今年9月28號，石油輸出國組織歐佩克八年來首次達成減產(chǎn)協(xié)議框架。同時，初步達成的協(xié)議推動國際油價漲至每桶50美元以上。但隨后兩個月，框架協(xié)議的具體減產(chǎn)配額一直沒有出爐。

當?shù)貢r間30號，歐佩克會議在奧地利首都維也納開幕，各成員國就石油減產(chǎn)等問題展開討論。經(jīng)過大概7個小時的協(xié)商，歐佩克14個成員國最終達成一個原油減產(chǎn)的協(xié)議。協(xié)議決定每日減產(chǎn)120萬桶原油，規(guī)定日產(chǎn)原油的天花板上限為3250萬桶。

這次減產(chǎn)總體來說比較順利，在會議之前，歐佩克各個成員國在其他場合也進行過多次磋商與會面，甚至與非歐佩克成員國也進行過協(xié)商，在這個基礎(chǔ)之上，各方在維也納的會談比較順利。一個關(guān)鍵看點是，作為歐佩克最有影響力的國家，沙特阿拉伯與另外兩個產(chǎn)油大國伊朗、伊拉克過去一直不能就減產(chǎn)數(shù)額達成一致。沙特阿拉伯希望伊朗、伊拉克更多減產(chǎn)，但都被拒絕。伊朗認為，要達成伊核協(xié)議，產(chǎn)量產(chǎn)能就要上升，不參與其他國家的減產(chǎn)。伊拉克也不希望加入減產(chǎn)。但目前來看，沙特阿拉伯的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變，伊朗沒有很大程度減產(chǎn)，主要減產(chǎn)由沙特阿拉伯和伊拉克來完成。據(jù)悉，14個成員國中，除了印尼之外，其他13個國家一致通過了協(xié)議，這也是歐佩克八年以來首次成功進行減產(chǎn)。

從框架協(xié)議出爐到如今維也納會議召開，已經(jīng)過去兩個月時間。在此期間，相關(guān)成員國不斷就具體減產(chǎn)配額話題發(fā)出各自的聲音。在歐佩克組織內(nèi)部，最大的三個產(chǎn)油國依次是沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克。

據(jù)中國國際廣播電臺駐中東記者李藜介紹，有歐佩克代表稱，沙特建議歐佩克第二大產(chǎn)油國伊朗原油產(chǎn)量凍結(jié)在每天370萬桶，但伊朗方面則希望凍結(jié)在每天397萬桶。顯然，伊朗在尋求石油減產(chǎn)的豁免權(quán)。伊拉克石油部長阿里·阿勒盧埃比周一抵達維也納時曾表示，希望歐佩克能最終達成協(xié)議，他說，伊拉克將在對全體成員公平的前提下配合協(xié)議，但他并未透露伊拉克是否會削減石油產(chǎn)量。

持續(xù)低迷的國際油價和供過于求的國際原油市場，讓減少國際原油市場總體供應(yīng)量，成為不少石油輸出國的一項共識。但要想真正落實減產(chǎn)，勢必觸及到各方切身利益。不少產(chǎn)油國希望在落實減產(chǎn)過程中，盡可能多地保住自身的生產(chǎn)配額，甚至為此尋找各種理由，申請“豁免”。

值得注意的是，歐佩克的影響力雖然不容小覷，但國際原油市場并非僅由該組織來壟斷。若想真正改變國際原油的供求關(guān)系，歐佩克組織與非歐佩克成員國之間的談判，同樣顯得至關(guān)重要。

沙特能源、工業(yè)和礦產(chǎn)資源大臣哈里德·阿勒法利赫曾表示，沙特將與歐佩克成員國和非歐佩克產(chǎn)油國合作，幫助穩(wěn)定油市，因而外界預期該組織將達成一項全球產(chǎn)量協(xié)議。

歐佩克國家和非歐佩克產(chǎn)油國原定于本周一召開技術(shù)會議，討論石油減產(chǎn)的具體細節(jié)。由于歐佩克第一大產(chǎn)油國沙特拒絕參加，會議被迫取消。分析人士指出，沙特希望集中在歐佩克成員國內(nèi)部首先達成共識。

俄羅斯能源部本周一在聲明中援引部長亞歷山大·諾瓦克的話稱，歐佩克成員國需要內(nèi)部先達成共識，然后非歐佩克成員國才能參與協(xié)議。諾瓦克說，俄羅斯愿意配合歐佩克行動，但他并未明確指出是否愿意實施減產(chǎn)。諾瓦克強調(diào)，歐佩克與非歐佩克成員國的會議時間仍在商討之中。