丁元竹：網(wǎng)約車政策需更符合實(shí)際 可視效果調(diào)整

10月17日，在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦的地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會(huì)上，包括周其仁、張維迎在內(nèi)的學(xué)者都對目前各地網(wǎng)約車草案中“限戶籍”、“限車型”、“限合乘次數(shù)”等嚴(yán)苛的要求提出了批評。國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹亦在會(huì)上建議，地方政府制定各地政策的時(shí)候，需要讓地方利益相關(guān)者，以及當(dāng)?shù)鼐用?、學(xué)者也參與其中。而政策的制定也不是一蹴而就的，可以在實(shí)施一段時(shí)間后，根據(jù)效果對政策進(jìn)行修正調(diào)整。

丁元竹表示，地方政策確實(shí)由各地政府來制定更合適，但在政策的制定過程中，需要考慮讓政策涉及的各個(gè)利益方都參與討論，這樣才能形成比較切合地方實(shí)際的政策。例如如何讓當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谝矃⑴c到?jīng)Q策中，這是一個(gè)值得關(guān)注的問題。

此外，他認(rèn)為，建立多元的治理機(jī)制也很有必要?！爱?dāng)一個(gè)部門出臺(tái)一個(gè)政策，不僅要協(xié)調(diào)相關(guān)的上一個(gè)政策，也要協(xié)調(diào)本市的發(fā)展計(jì)劃，以及其他的政策。我們各個(gè)部委都有法規(guī)司，法規(guī)司就是要看某個(gè)部門某個(gè)司局出臺(tái)的政策，跟其他部門、司局出臺(tái)政策之間協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)，如果不協(xié)調(diào)就不能出?！?/p>

具體到網(wǎng)約車監(jiān)管政策 ，丁元竹建議監(jiān)管部門應(yīng)該站在更高的層面來制定政策，比如根據(jù)未來城市的發(fā)展規(guī)劃，考慮更全面一些，同時(shí)考慮設(shè)置一些條款或機(jī)制，比如實(shí)施兩年后根據(jù)形勢發(fā)展對政策進(jìn)行評估，看看哪些需要調(diào)整。

“如果供給越多，需求方的需求就能夠更快、更容易滿足?！倍≡裨谡劶暗胤骄W(wǎng)約車對車輛的軸距、排量的限制時(shí)說，如果設(shè)置一個(gè)比較合理的標(biāo)準(zhǔn)，共享經(jīng)濟(jì)在出行領(lǐng)域才能真正有可能規(guī)模化地實(shí)現(xiàn)，居民的出行需求才能得到滿足。他建議，政府在制定政策時(shí)，也要考慮得更為長遠(yuǎn)，看到“互聯(lián)網(wǎng)+”這一技術(shù)進(jìn)步為社會(huì)帶來的利好。

目前各地的網(wǎng)約車管理細(xì)則草案，被社會(huì)認(rèn)為是政府與網(wǎng)約車行業(yè)的一次對弈。丁元竹卻認(rèn)為，政府和網(wǎng)約車平臺(tái)如果能合作，對于雙方來說是共贏。他舉了波士頓政府與Uber合作的例子：波士頓向Uber購買不具有個(gè)體化特征的匿名數(shù)據(jù)，用于交通規(guī)劃和優(yōu)化交通運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。“政府購買服務(wù)的方式正在各個(gè)方面延伸，政府自建一個(gè)數(shù)據(jù)庫成本很高，不一定非要建自己的平臺(tái)。”他認(rèn)為在目前政府購買服務(wù)的大趨勢下 ，技術(shù)創(chuàng)新將能幫助政府更好地治理社會(huì)。