中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)獲悉，9月26日，四川省第十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議第一次全體大會(huì)舉行。備受關(guān)注的《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)提交大會(huì)進(jìn)行第二次審議。

《條例(草案)》重新劃定了食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販(以下簡(jiǎn)稱“三小”)范圍。即食品小作坊是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的食品生產(chǎn)加工者;食品小經(jīng)營店，是指有固定經(jīng)營門店，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)，包括兼營食品，從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單的食品經(jīng)營者;食品攤販，是指無固定經(jīng)營門店，銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的食品經(jīng)營者。

除了范圍，對(duì)“三小”的管理方式，《條例(草案)》也作出調(diào)整。省人大法制委認(rèn)為，條例草案規(guī)定對(duì)食品小作坊和小經(jīng)營店進(jìn)行備案管理，發(fā)放備案證，但是備案的條件、程序應(yīng)當(dāng)圍繞是否涉及食品安全來設(shè)置，除生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息外，對(duì)不影響食品安全的要求盡量簡(jiǎn)化，并明確別按時(shí)不收取任何費(fèi)用。在發(fā)放備案證時(shí)，食品監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。

而在食品攤販的管理上，《條例(草案)》二審稿規(guī)定，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販主動(dòng)進(jìn)行登記。食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)環(huán)境管理等相關(guān)規(guī)定，不得影響道路暢通、交通安全、居民正常生活。

為完善社會(huì)齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，四川省人大法制委認(rèn)為，“三小”管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)的職責(zé)，加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管部門派出機(jī)構(gòu)的配合，推進(jìn)食品安全網(wǎng)格化管理，建立食品安全協(xié)管員或信息員隊(duì)伍，推動(dòng)日常監(jiān)管，并增加規(guī)定信用管理等方式。因此，《條例(草案)》二審稿第三十三條規(guī)定，縣級(jí)食品監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)建立并公開食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄登記信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等。將食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會(huì)影響的，列入不良信用名錄。對(duì)有不良記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，督促其履行食品安全主體責(zé)任。