中新網(wǎng)10月14日電 國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)今日舉行。商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳介紹了簡(jiǎn)化外資企業(yè)等審批管理等有關(guān)情況。童道馳介紹，10月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)確定，關(guān)于舉辦外商投資企業(yè)，凡是不涉及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的準(zhǔn)入特別管理措施的，企業(yè)設(shè)立及變更一律由審批改為備案管理。與過去的逐案審批制比較，紙質(zhì)材料會(huì)減少90%以上，平均辦理時(shí)限從以往的20多個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日以內(nèi)。

童道馳表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三年的試點(diǎn)取得了很大成績(jī)，簡(jiǎn)化了外資企業(yè)審批手續(xù)，為外商投資營(yíng)造了更加法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，受到了各方的廣泛認(rèn)可。把審批改備案從原來的4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展到全國(guó)，是一個(gè)重大的變革。商務(wù)部探索以“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式”，取代傳統(tǒng)的“逐案審批模式”，充分體現(xiàn)了”凡屬重大改革都要于法有據(jù)“的精神。

童道馳介紹，10月8日，商務(wù)部制定出臺(tái)《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》，同日，商務(wù)部、發(fā)展改革委也發(fā)布了一個(gè)公告，規(guī)定外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的范圍，在當(dāng)前階段按照2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類、禁止類和鼓勵(lì)類中有股權(quán)、高管要求的規(guī)定執(zhí)行。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)指的是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有的外商投資負(fù)面清單。

童道馳表示，為了落實(shí)外商投資企業(yè)等審批管理體制改革，商務(wù)部發(fā)布了公告，明確了特別管理措施是什么，還制定了《備案辦法》并上網(wǎng)公布?！秱浒皋k法》主要是在信息方面做一些要求，要求企業(yè)進(jìn)行信息填報(bào)，這會(huì)大大減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不涉及準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更只要進(jìn)行備案就可以了，備案時(shí)間都有明確的規(guī)定，而且是采用網(wǎng)上備案的制度，大大縮減了企業(yè)申報(bào)的流程。據(jù)估算，與過去的逐案審批制比較，紙質(zhì)材料會(huì)減少90%以上，平均辦理時(shí)限從以往的20多個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日以內(nèi)。

童道馳介紹，自備案工作啟動(dòng)以來到13日，全國(guó)范圍內(nèi)共收到外商投資企業(yè)設(shè)立備案申請(qǐng)500余件，已有134家外商投資企業(yè)完成備案設(shè)立程序，收到外商投資企業(yè)變更事項(xiàng)1100余件，已完成變更備案285件。

童道馳提到，下一步的設(shè)想，外商投資體制改革的終極目標(biāo)還是要實(shí)現(xiàn)十八屆五中全會(huì)全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平公正的投資環(huán)境，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單實(shí)際的意思就是內(nèi)外資一視同仁，內(nèi)資和外資企業(yè)有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一個(gè)重大決策。

童道馳稱，在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，各國(guó)投資都出現(xiàn)疲軟的態(tài)勢(shì)，根據(jù)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，今年全球外商直接投資將下降10—15%，這種情況下，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資審批管理，將有利于營(yíng)造一個(gè)更好的投資環(huán)境，吸引更多的外國(guó)投資，提高利用外資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步釋放新的制度紅利。