堅(jiān)持不懈增強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理有效性

第十屆保險(xiǎn)公司董秘聯(lián)席會在太原召開

10月10日，第十屆保險(xiǎn)公司董事會秘書聯(lián)席會議暨保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會公司治理專業(yè)委員會2016年年會在太原召開，保監(jiān)會副主席梁濤出席會議并在講話中指出，保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管工作已開展十個(gè)年頭，要堅(jiān)持不懈，繼續(xù)完善規(guī)則體系建設(shè)，規(guī)范和改進(jìn)監(jiān)管方式，增強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理有效性。

梁濤指出，2015年保險(xiǎn)公司治理及監(jiān)管工作取得積極成效。一是制度建設(shè)取得成效。啟動修訂《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，確保股權(quán)流轉(zhuǎn)有序規(guī)范；下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立社會約束機(jī)制，提高審核工作的透明度，督促公司自律；起草《保險(xiǎn)公司章程指引》，明確董事選任、授權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置等公司治理主要風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制；出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易信息披露工作的通知》，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易信息披露義務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易的透明度。二是科學(xué)監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。完成首次保險(xiǎn)公司治理量化評價(jià)，公司治理監(jiān)管進(jìn)入量化評級新階段，引領(lǐng)國際監(jiān)管規(guī)則新趨勢；深入做好公司治理報(bào)告分析工作，從治理架構(gòu)、關(guān)聯(lián)交易、薪酬管理、內(nèi)審內(nèi)控等方面對保險(xiǎn)公司的公司治理報(bào)告進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，把脈行業(yè)治理情況；建設(shè)公司治理監(jiān)管信息系統(tǒng)，搭建公司治理風(fēng)險(xiǎn)模型，提高監(jiān)管工作效率和水平；結(jié)合“兩個(gè)加強(qiáng)，兩個(gè)遏制”回頭看專項(xiàng)工作，深入開展公司治理現(xiàn)場檢查。三是創(chuàng)新治理不斷深入。建立并運(yùn)行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌建期窗口指導(dǎo)機(jī)制，對其股權(quán)管理、公司治理結(jié)構(gòu)搭建、公司章程制定及其他需重點(diǎn)關(guān)注的治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行窗口指導(dǎo)；支持有條件的保險(xiǎn)公司通過上市增強(qiáng)資本實(shí)力，出臺《關(guān)于保險(xiǎn)公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知》，健全保險(xiǎn)公司市場化資本補(bǔ)充機(jī)制；深化公司治理理論研究，研究形成《相互保險(xiǎn)組織運(yùn)作及風(fēng)險(xiǎn)管理課題研究報(bào)告》，并于今年批籌首批相互制保險(xiǎn)公司；關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，對互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的經(jīng)營規(guī)則、信息披露、客戶服務(wù)等做出了明確規(guī)范。

梁濤強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司治理改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水期，必須以更深入的思考、更前沿的認(rèn)識和更有效的手段，扎實(shí)推進(jìn)公司治理監(jiān)管工作。當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提升行業(yè)競爭力，保險(xiǎn)市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有升，穩(wěn)中有好。2016年前8個(gè)月，全國保費(fèi)收入近2.3萬億元，賠付支出6901億元,行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到14.48萬億元，資產(chǎn)規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。保險(xiǎn)行業(yè)不斷夯實(shí)保險(xiǎn)公司治理的基礎(chǔ)建設(shè)，保險(xiǎn)上市公司治理連續(xù)多年保持“中國上市公司治理指數(shù)”較高水平，按行業(yè)類比，常年治理指數(shù)位居上市公司第一。全系統(tǒng)要深刻認(rèn)識保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管在監(jiān)管體系中具有不可替代的重要作用，深刻認(rèn)識加強(qiáng)公司治理監(jiān)管符合現(xiàn)階段我國保險(xiǎn)市場對監(jiān)管適應(yīng)性的要求，對防范化解我國保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)有很強(qiáng)的針對性，與保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的目標(biāo)和方向相一致，有助于增強(qiáng)我國在構(gòu)建現(xiàn)代國際保險(xiǎn)監(jiān)管體系中的話語權(quán)。

梁濤要求，要做好保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管規(guī)劃，不斷提升公司治理水平。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，研究修改關(guān)于《關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，建立一整套相對完備的具體實(shí)施規(guī)則，形成系統(tǒng)性的規(guī)則體系；盡快出臺《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》、《保險(xiǎn)公司章程指引》，從源頭對公司治理的制度安排明確要求。二是嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，修訂完善《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，建立關(guān)聯(lián)交易行為全鏈條審查問責(zé)機(jī)制，遏制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善獨(dú)立董事制度，修訂《保險(xiǎn)公司獨(dú)立董事管理暫行辦法》，探索獨(dú)立董事產(chǎn)生機(jī)制、占比、薪酬管理和考核等相關(guān)內(nèi)容改革。四是繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度落地實(shí)施，持續(xù)有效運(yùn)行。