國(guó)家林業(yè)局與廣東省政府簽署合作框架協(xié)議

支持率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省

9月12日，國(guó)家林業(yè)局與廣東省政府在廣州簽署合作框架協(xié)議，推進(jìn)廣東林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，支持廣東率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華出席簽字儀式，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍、廣東省省長(zhǎng)朱小丹代表雙方簽字。

根據(jù)協(xié)議，廣東率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省的總體思路是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，提高森林質(zhì)量，開(kāi)展珠三角國(guó)家森林城市群建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、助推精準(zhǔn)扶貧，在全國(guó)率先建設(shè)綠色生態(tài)省，滿足廣大人民群眾生態(tài)產(chǎn)品和綠色林產(chǎn)品需求，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色可持續(xù)發(fā)展奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)?？傮w目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣東林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，森林生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，林業(yè)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念深入人心，率先在全國(guó)建成森林生態(tài)體系完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、林業(yè)生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧相處的綠色生態(tài)省。至2020年，廣東省森林面積達(dá)到1.631億畝，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，森林蓄積量達(dá)到6.43億立方米，濕地面積不低于2630萬(wàn)畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)9500億元，人均森林碳匯增長(zhǎng)率達(dá)到7%以上，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

協(xié)議規(guī)定，廣東率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省的主要任務(wù)包括五個(gè)方面。一是加快開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，增加森林資源總量。抓好沿海地區(qū)、珠江流域、石漠化地區(qū)和南嶺山地森林生態(tài)修復(fù)。繼續(xù)推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)碳匯造林500萬(wàn)畝、新建森林公園464個(gè)和濕地公園126個(gè)、綠化美化村莊8266個(gè)。二是全面提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)功能。全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，啟動(dòng)天然林保育試點(diǎn)。強(qiáng)化森林撫育，每年開(kāi)展700萬(wàn)畝以上中幼林撫育。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和森林采伐限額制度，從嚴(yán)控制林地征占用和林木采伐。實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)，建設(shè)瀕危野生動(dòng)物救護(hù)繁育體系和野生動(dòng)植物物種基因庫(kù)，新建2-3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一批國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家濕地公園。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，探索建立地方古樹(shù)名木保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)興林惠民富民。推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展國(guó)家儲(chǔ)備林、油茶、特色經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉等特色林業(yè)。加強(qiáng)森林公園和森林旅游示范點(diǎn)建設(shè)，壯大休閑康養(yǎng)等森林生態(tài)旅游業(yè)。扶持發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行綠色有機(jī)、無(wú)公害林產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批知名品牌。鼓勵(lì)林農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)興林惠民富民，推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。四是完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技資源配置，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。大力推進(jìn)中國(guó)林科院熱帶林業(yè)研究所和廣東省林業(yè)科學(xué)研究院的建設(shè)與合作，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心及生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。積極推進(jìn)植物新品種研發(fā)，加強(qiáng)新品種保護(hù)，以新品種帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全林業(yè)科技推廣體系，實(shí)施重大科技成果推廣計(jì)劃，扶持建設(shè)廣東七大區(qū)域性林業(yè)科技示范園區(qū)。五是推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提升林業(yè)管理水平。完善森林防火應(yīng)急道路和生物防火林帶建設(shè)，加強(qiáng)航空護(hù)林、森林防火、森林公安高科技裝備和隊(duì)伍建設(shè)，提升科學(xué)防控水平。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，構(gòu)建疫情監(jiān)測(cè)防控體系。改善林業(yè)基層“兩站一所”和國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水岸公園基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，加快建設(shè)生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估體系、林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，提升林業(yè)現(xiàn)代化水平。

協(xié)議明確，廣東率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省將重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群、大力推進(jìn)雷州半島生態(tài)修復(fù)、建設(shè)世界珍稀野生動(dòng)植物種源基地、建設(shè)華南鄉(xiāng)土樹(shù)種工程技術(shù)研究中心、建設(shè)自然保護(hù)區(qū)示范樣板工程、推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施裝備現(xiàn)代化六大項(xiàng)目。國(guó)家林業(yè)局將對(duì)廣東率先建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)省工作給予指導(dǎo)，并在相關(guān)規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、資金安排、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等方面給予大力支持。廣東省人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施等。

廣東省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)鄒銘，國(guó)家林業(yè)局總經(jīng)濟(jì)師張鴻文出席簽字儀式，廣東省副省長(zhǎng)鄧海光主持。（記者 焦玉海 黎明）