中國國務(wù)院總理李克強6日將赴老撾首都萬象，出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，并對老撾進(jìn)行正式訪問。分析認(rèn)為，這次經(jīng)略周邊之旅對于深化中國與東盟關(guān)系、推動?xùn)|亞地區(qū)合作具有重要意義。

東盟合作提質(zhì)升級

李克強總理將于9月6日至9日赴萬象出席第19次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國－東盟建立對話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會、第19次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第11屆東亞峰會（EAS），并對老撾進(jìn)行正式訪問。

今年恰逢中國和東盟建立對話關(guān)系25周年，也是東盟共同體建成后的開局之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟增長乏力，復(fù)蘇依舊疲軟。促增長、謀發(fā)展是東盟各國面臨的重大挑戰(zhàn)，也為中國與東盟進(jìn)一步推動務(wù)實合作提供了動力和機遇。中國一直為促進(jìn)東盟經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的智慧和力量。外交學(xué)院亞洲研究所所長魏玲認(rèn)為，東盟十分關(guān)注中國在未來如何用實際行動支持東盟共同體，特別是在“一帶一路”框架下獲得中國的幫助，促進(jìn)東盟各國自身發(fā)展。

近年來，中國與東盟的關(guān)系進(jìn)入快速發(fā)展軌道。2013年，國家主席習(xí)近平訪問東南亞時表示愿與東盟國家共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運共同體。李克強總理同年在文萊出席第16次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議時提出“2＋7合作框架”，共同為中國和東盟合作開啟“鉆石十年”勾勒出了路線圖。中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級有關(guān)議定書已經(jīng)生效，中國還通過中國－東盟投資合作基金、瀾滄江－湄公河合作機制等舉措助力東盟國家發(fā)展。

今年上半年，中國與東盟之間貿(mào)易額達(dá)2090億美元，中國繼續(xù)保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。除了貿(mào)易方面的合作，雙方在投資等其他領(lǐng)域的合作也在加速推進(jìn)。新加坡國際問題研究所所長戴尚志表示：“除了雙邊貿(mào)易，我們還可以看到投資的增加，中國對東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展也起到非常重要的作用。”他認(rèn)為，中國與東盟之間的合作仍有巨大空間，例如服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域還沒有完全釋放潛力。戴尚志說，包括“一帶一路”倡議、成立亞投行等在內(nèi)，中方的種種舉措顯示了中國正在努力為拓展合作開辟新的空間?！爸袊又畺|盟國家的努力，將使中國與東盟關(guān)系朝著更加積極的方向發(fā)展。”

“10＋3”機制力促東亞合作

李克強總理此訪還將出席第19次東盟與中日韓（10＋3）領(lǐng)導(dǎo)人會議?！?0＋3”機制是建設(shè)東亞經(jīng)濟共同體和推進(jìn)各領(lǐng)域合作的主渠道。雖然中日韓關(guān)系出現(xiàn)了波折，但今年以來，“10＋3”機制仍在財政金融、糧食安全等領(lǐng)域取得了一系列積極成果。不久前，三國在東京舉行第八次中日韓外長會，中日韓合作勢頭趨穩(wěn)，對于整個東亞合作來說是一個積極信號。

外交部副部長劉振民在日前舉行的中外媒體吹風(fēng)會上表示，李克強總理將在會上提出一系列倡議，旨在加強金融安全、貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)減貧、互聯(lián)互通、產(chǎn)能等方面合作，并推動各方再次確認(rèn)共同邁向東亞經(jīng)濟共同體這一既定目標(biāo)。

今年是東亞峰會第二個十年的開局之年。除東盟10國及中日韓領(lǐng)導(dǎo)人外，包括美國總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)普京在內(nèi)的5個域外國家領(lǐng)導(dǎo)人也將到會。中方認(rèn)為東亞峰會應(yīng)朝著“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”這一方向發(fā)展，堅持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則以及經(jīng)濟發(fā)展與政治安全“雙輪驅(qū)動”。

印度尼西亞總統(tǒng)佐科3日在上海出席印度尼西亞投資論壇時表示：“21世紀(jì)仍是亞太世紀(jì)，東亞地區(qū)在其中最具活力，特別是以中國為代表的新興經(jīng)濟體正在為世界創(chuàng)造日益重要的商業(yè)機會。中國和印尼在東亞地區(qū)分處北方和南方，作為太平洋區(qū)域的好伙伴，可以共同捕捉這一生一次的難得的發(fā)展機遇?！?/p>

推動中老全面合作

此次是李克強總理任內(nèi)首次到訪老撾，將助力兩國友好合作繼續(xù)向前發(fā)展，對推動新時期中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展具有重要意義。建交55年來，中老兩國經(jīng)貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面成果豐碩。

在推動建設(shè)“一帶一路”倡議方面，專家表示，老撾地理位置獨特，是中國加強與本地區(qū)互聯(lián)互通、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要伙伴。

中老去年達(dá)成了共同建設(shè)中老鐵路的協(xié)議，目前進(jìn)展順利。這段鐵路是中國－東盟鐵路通道的重要組成部分，將幫助老方實現(xiàn)從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的轉(zhuǎn)變。老撾政府對此十分重視，也期待進(jìn)一步借助“一帶一路”倡議加強本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多外資和技術(shù)。此外，老撾政府也希望與中國公司合作開發(fā)本國豐富的水力資源。記者 劉暢 尚軍 王婧