新華社開(kāi)羅８月２２日專 電財(cái)經(jīng)觀察：改革有望助埃及走出經(jīng)濟(jì)困境

新華社記者王雪

繼與國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）簽署１２０億美元貸款協(xié)議后，埃及政府近期頻頻宣布經(jīng)濟(jì)改革措施，打擊黑市、取消補(bǔ)貼、著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。專家認(rèn)為，資金注入以及一系列大膽的改革舉措或可幫助埃及擺脫經(jīng)濟(jì)困境，走入良性循環(huán)軌道。

受近年來(lái)埃及國(guó)內(nèi)恐襲多發(fā)、政局動(dòng)蕩以及世界經(jīng)濟(jì)整體低迷影響，埃及外匯儲(chǔ)備由２０１０年的３６０億美元跌至今年７月底的１５５億美元，政府債務(wù)和財(cái)政赤字雙雙高企。

“外匯短缺造成貨幣貶值、物價(jià)飛漲、黑市猖獗，進(jìn)口行業(yè)受到嚴(yán)重打擊，直接造成整體經(jīng)濟(jì)疲軟，”埃及開(kāi)羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授拉沙德·阿卜杜對(duì)新華社記者說(shuō)。

“解決外匯短缺問(wèn)題、管控金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是埃及的迫切需求，”他說(shuō)，“來(lái)自ＩＭＦ的貸款至少可在短期內(nèi)幫助埃及緩解外匯短缺問(wèn)題?！?/p>

阿卜杜說(shuō)，埃及近期還將根據(jù)此前簽訂的協(xié)議接受來(lái)自海灣國(guó)家的資金，ＩＭＦ這筆貸款也有助于提振市場(chǎng)對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)的信心，提升埃及經(jīng)濟(jì)形象，吸引投資。

“與此同時(shí)，政府正在大力打擊美元黑市，有可能關(guān)閉大量私營(yíng)換匯場(chǎng)所，這有益于進(jìn)一步規(guī)范外匯市場(chǎng)，”阿卜杜說(shuō)。

對(duì)此，阿拉伯投資者聯(lián)盟主席、埃及國(guó)際合作部埃歐關(guān)系部門(mén)主任賈邁勒·巴尤米表示，任何改革都有代價(jià)，埃及政府當(dāng)前的改革也將帶來(lái)陣痛效應(yīng)。

２０１５－２０１６財(cái)年，埃及財(cái)政赤字高達(dá)３５０億美元，相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１１．２％。對(duì)此，埃及政府提出一攬子經(jīng)濟(jì)改革方案，包括引進(jìn)增值稅、削減能源補(bǔ)貼和實(shí)行浮動(dòng)匯率等。

“不難預(yù)料，這些舉措將引發(fā)民眾的焦慮情緒，因?yàn)橄鳒p補(bǔ)貼將直接影響普通民眾、尤其是貧困人口的生活，”巴尤米說(shuō)，“但必須強(qiáng)調(diào)的是，近期政策調(diào)整將僅涉及能源補(bǔ)貼，并將同時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)福利措施，以滿足貧困人口的基本生活需求?！?/p>

他表示，埃及政府改革的總體方向是正確的，但必然遭遇諸多挑戰(zhàn)與阻礙，需要民眾有更多的耐心和信心。他認(rèn)為，政府應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待改革政策的實(shí)施過(guò)程，確保政策落實(shí)到位，并打擊不斷蔓延的腐敗問(wèn)題。

“埃及的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，也是歷史性的，”埃及艾因夏姆斯大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿姆魯·薩利赫對(duì)記者說(shuō)。

“埃及的第一和第二大外匯收入來(lái)源分別是蘇伊士運(yùn)河和旅游業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，制造業(yè)羸弱，造成了完全依賴外部的不穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此次改革試圖通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展制造業(yè)和促進(jìn)年輕人就業(yè)，以扭轉(zhuǎn)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，”他說(shuō)。

薩利赫告訴記者，繼ＩＭＦ貸款協(xié)議后，埃及政府已向世界銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)資金。“大量資金的注入，有利于埃及政府逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)、水利、制造業(yè)等‘造血’行業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)就業(yè)，緩解貿(mào)易逆差，從而將經(jīng)濟(jì)推向良性軌道?！?/p>

薩利赫還補(bǔ)充說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整絕非一蹴而就，也絕非幾百億美元可以解決，埃及政府需要進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，形成連貫的政策體系，才能達(dá)到目的。與此同時(shí)，政府還應(yīng)特別注意在改革過(guò)程中平衡各方利益。

“我們目前的確面臨危機(jī)，但總體而言危機(jī)仍是可控的。我對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持積極態(tài)度，”薩利赫說(shuō)。