截至7月底,鋼鐵、煤炭行業(yè)退出產(chǎn)能分別完成全年目標(biāo)任務(wù)量的47%、38%,與時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求相比差距不小。記者從19日國(guó)新辦召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉:目前鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議已組織10個(gè)督查組,從下周開(kāi)始陸續(xù)赴各地督查,主要督查政策貫徹落實(shí)、任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)、產(chǎn)能實(shí)際退出、獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措使用、職工安置等八方面情況。
“盡管鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作復(fù)雜,面臨很多困難,但我們對(duì)全年完成目標(biāo)任務(wù)充滿信心?!眹?guó)家發(fā)改委副主任連維良在會(huì)上表示,目前地方和企業(yè)在去產(chǎn)能方面已經(jīng)形成高度共識(shí),從“要我去產(chǎn)能”到“我愿去產(chǎn)能”,也有一些地方和企業(yè)已經(jīng)探索出好的經(jīng)驗(yàn)和做法。值得注意的是,上半年,部分地方和企業(yè)對(duì)去產(chǎn)能存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為年底前完成任務(wù)就行?!拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)做了引導(dǎo),要求去產(chǎn)能的任務(wù)不能都集中到年底完成,應(yīng)該盡可能往前安排。”連維良說(shuō)。
有記者問(wèn),通過(guò)政府督查、簽訂責(zé)任書等方式推動(dòng)去產(chǎn)能,是否與依靠市場(chǎng)力量去產(chǎn)能相悖?對(duì)此,連維良表示,當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制已不能充分發(fā)揮作用,單純靠它不能解決問(wèn)題?!拔覀?cè)谧鹬厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí),要更好發(fā)揮政府的作用。”具體來(lái)看,對(duì)于一些落后產(chǎn)能,必須充分發(fā)揮政府的作用,使其能夠退出,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”;對(duì)于先進(jìn)產(chǎn)能,要采取保護(hù)措施,讓其充分發(fā)揮作用;對(duì)于其他不屬于先進(jìn)產(chǎn)能也不屬于落后產(chǎn)能的,政府將通過(guò)政策引導(dǎo)的辦法,順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使其按一定比例退出。
“資金合理使用是去產(chǎn)能的關(guān)鍵,中央安排的1000億元工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,重點(diǎn)用于鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能過(guò)程中的職工安置。”連維良說(shuō),目前已有307億元下達(dá)到地方和企業(yè),另外還有20%左右的后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。“資金使用上多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)?!?(記者丁怡婷)