中新社北京8月18日電 (夏賓)國際市場環(huán)境嚴(yán)峻,外部需求形勢低迷,在全球貿(mào)易遲遲無法走出低谷之時(shí),中國官方正摸索“自救”之法。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取促進(jìn)外貿(mào)增長政策落實(shí)情況匯報(bào),并提出在五方面加大已有政策落實(shí)力度,推動進(jìn)出口企穩(wěn)回升。
“世貿(mào)組織預(yù)測今年全球貿(mào)易增長才2.8%,是連續(xù)第五年低于3%。”日內(nèi)瓦智庫“國際貿(mào)易、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)治理咨詢中心”主任盧先堃告訴中新社記者,當(dāng)前貿(mào)易壁壘增加,貿(mào)易保護(hù)主義頻現(xiàn),中國此時(shí)繼續(xù)加碼外貿(mào)政策“很有必要”。
此次官方加碼外貿(mào)政策的手法可謂巧用“加減乘除”,以期解開外貿(mào)難題,求得增長答案。
加法:盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施,擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點(diǎn),培育發(fā)展新動力。
中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受中新社記者采訪時(shí)表示,在自貿(mào)區(qū)便利化措施復(fù)制推廣過程中,要將規(guī)定動作結(jié)合自選動作。規(guī)定動作即負(fù)面清單管理制度加準(zhǔn)入前國民待遇,而設(shè)計(jì)自選動作則應(yīng)考慮當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和優(yōu)勢,“比如福建自貿(mào)區(qū)與臺灣的自由貿(mào)易,天津的創(chuàng)新金融都值得借鑒?!?/p>
同時(shí),白明認(rèn)為外貿(mào)新動力可打開外貿(mào)突破口。他以義烏小商品市場為例指出,大批量的市場采購對于小商品市場更加“劃算”,相當(dāng)于做了一個(gè)國際“團(tuán)購”。
減法:進(jìn)一步清理港口、航運(yùn)等經(jīng)營性收費(fèi)。
在白明看來,政府多次提及規(guī)范、清理收費(fèi)的原因在于政策落地打折扣,不到位。減費(fèi)必然觸碰利益蛋糕,但推動了政府職能回歸,改革簡政放權(quán),一定要杜絕“上有政策下有對策”的情況出現(xiàn)。
有基于此,此次會議還要求加快出口退稅進(jìn)度,強(qiáng)化對惡性競爭等的監(jiān)管。
乘法:發(fā)揮雙向投資對外貿(mào)的促進(jìn)作用,持續(xù)推動在“一帶一路”建設(shè)、拓展國際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。
盧先堃提醒說,“國際合作一定要把風(fēng)險(xiǎn)想在前面,比如當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌鍪欠裢晟疲煞ㄒ?guī)是否有保障,是否會有政治博弈、武裝戰(zhàn)爭,這些都要提前做功課。”
此外,盧先堃強(qiáng)調(diào),在中國與他國共建的海外園區(qū)中,要堅(jiān)持市場化運(yùn)營,并且避免園區(qū)間惡性競爭,切忌在同一國家建設(shè)多個(gè)園區(qū),要做好均衡布局。
除法:引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
白明認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)可設(shè)計(jì)推出一些可鎖定匯率的金融產(chǎn)品,保證遠(yuǎn)期結(jié)算的匯率固定,消除企業(yè)因人民幣匯率波動而引起的風(fēng)險(xiǎn)。此政策在人民幣雙向波動彈性增大的情況下,對于外貿(mào)企業(yè)無疑是一劑強(qiáng)心針。
此次會議同時(shí)要求引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域,增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口。(完)