分析人士認為，目前需要解決的是跨區(qū)域通關(guān)，實現(xiàn)異地報關(guān)，甚至實現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報關(guān)手續(xù)更加便利

■本報記者 傅蘇穎

8月16日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，聽取促進外貿(mào)增長政策落實情況匯報，推動進出口企穩(wěn)回升。會議指出，下一步要盡快復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化措施，按照便利通關(guān)要求，規(guī)范和統(tǒng)一不同關(guān)區(qū)、口岸業(yè)務標準，簡化查驗手續(xù)。

商務部研究院原院長霍建國對《證券日報》記者表示，今年5月9日，國務院正式發(fā)布《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，提出五個方面14條政策措施支持外貿(mào)發(fā)展。此次召開的國務院常務會議的內(nèi)容是對上次會議提出的政策的再次強調(diào)和加強落實，體現(xiàn)出對外貿(mào)穩(wěn)增長的重視。

對于自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易便利化措施，霍建國認為，未來有兩種可能，一種可能是第三批自貿(mào)區(qū)可能會繼續(xù)推出，并且會兼顧到中西部；另一種可能是以上海自貿(mào)區(qū)為主，其成熟的可復制的經(jīng)驗可以在其它地區(qū)推廣。目前來看，上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利化和通關(guān)措施已經(jīng)比較成熟，因此，此次會議再次強調(diào)將上海自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化的措施盡快在全國推廣。

中國海關(guān)正加快將上海自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易便利化舉措向全國推廣。海關(guān)總署副署長鄒志武此前介紹，去年上半年，海關(guān)總署發(fā)布了在上海自貿(mào)區(qū)先行先試的14項創(chuàng)新制度，形成了簡政集約、通關(guān)便利、安全高效的制度新經(jīng)驗。據(jù)海關(guān)調(diào)研統(tǒng)計，目前上海自貿(mào)區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新措施已向全國推廣，推廣率達到92.9%。

在7月15日召開的國務院常務會議所部署的促進進出口穩(wěn)定增長的六項政策措施中，排首位的便是“大力提高口岸通關(guān)效率，推動全國一體化通關(guān)，加快復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)的貿(mào)易便利化措施，在沿海各口岸開展國際貿(mào)易‘單一窗口’試點”。

在上述制度創(chuàng)新中，鄒志武表示，有許多成效顯著，比如“先進區(qū)、后報關(guān)”制度使得企業(yè)通關(guān)時間普遍減少1-2天。

另一項“區(qū)內(nèi)自行運輸”制度，鄒志武指出，每年可為企業(yè)降低約30萬元成本；而“批次進出，集中申報”制度，亦大大降低了企業(yè)成本，最高一年可為企業(yè)節(jié)省150萬元左右，通關(guān)時間普遍減少了2個小時。

霍建國表示，目前要解決的是跨區(qū)域通關(guān)，實現(xiàn)異地報關(guān)，甚至實現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報關(guān)手續(xù)更加便利，對我國外貿(mào)的穩(wěn)定也是有利的。此外，“單一窗口”是指海關(guān)、質(zhì)檢、邊防和碼頭統(tǒng)一在一個平臺上操作，目前也在試點操作階段，也是未來努力的方向。