近日,吉林省委、吉林省政府印發(fā)《吉林省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》,正式啟動(dòng)我省國(guó)有林場(chǎng)改革。
《方案》確定了改革的指導(dǎo)思想:緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo),理順管理體制,推動(dòng)政事分開(kāi)、事企分開(kāi),實(shí)現(xiàn)管護(hù)方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新,推動(dòng)林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)和建設(shè)為主、由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向保護(hù)森林提供生態(tài)服務(wù)為主,建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林場(chǎng)新體制。
改革的總體目標(biāo)是:2017年年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主要任務(wù),改革過(guò)渡期為5年。到2020年,全省國(guó)有林場(chǎng)森林面積增加200萬(wàn)畝以上,森林蓄積量增長(zhǎng)5000萬(wàn)立方米以上,森林(濕地)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著提升;富余人員基本安置,職工生產(chǎn)生活條件明顯改善;國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量整合40%以上,基本形成功能定位明確、層級(jí)清晰有序、人員精簡(jiǎn)高效、森林管護(hù)購(gòu)買服務(wù)、資源監(jiān)管分級(jí)實(shí)施的林場(chǎng)管理新體制。
《方案》明確了改革的范圍:已經(jīng)列入國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理的國(guó)有林場(chǎng)、森林經(jīng)營(yíng)局、葦場(chǎng)、林木良種基地、森林公園、公益林管護(hù)中心等。國(guó)有苗圃合并到國(guó)有林場(chǎng)及目前由其他行業(yè)管理的國(guó)有林場(chǎng)劃歸林業(yè)行政主管部門(mén)管理后,可納入改革范圍。國(guó)有林場(chǎng)改革采取“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的辦法,已經(jīng)選擇了13個(gè)縣份先行開(kāi)展試點(diǎn),分別是梅河口市、公主嶺市、大安市、梨樹(shù)縣、伊通縣、東豐縣、東遼縣、九臺(tái)區(qū)、磐石市、汪清縣、通化縣、長(zhǎng)白縣、臨江市。(記者 陳沫 通訊員 魏靜)