國(guó)家發(fā)改委稱，下一步將努力增加合理有效投資

■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 杜雨萌

昨日，國(guó)家發(fā)改委政策研究室在其官網(wǎng)發(fā)表題為《更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用》的文章，對(duì)今年上半年我國(guó)投資運(yùn)行情況做了綜合分析。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速繼續(xù)加快、新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資和投資資金保持快速增長(zhǎng)、大部分地區(qū)投資增速仍在兩位數(shù)以上；但制造業(yè)投資增速卻繼續(xù)放緩、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所回落、民間投資增速進(jìn)一步回落。

其中，今年上半年制造業(yè)投資為82261億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增速比前5個(gè)月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。受市場(chǎng)需求不足等因素影響，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個(gè)制造業(yè)大類行業(yè)中，21個(gè)行業(yè)投資增速較前5個(gè)月有所下降。

不僅如此，民間投資增速同樣進(jìn)一步回落。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年民間投資規(guī)模為158797億元，同比增長(zhǎng)2.8%，增速比前5個(gè)月回落1.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增速降低8.6個(gè)百分點(diǎn)；其中，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資同比增長(zhǎng)6.3%，增速比前5個(gè)月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別比前5個(gè)月下降1.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

文章認(rèn)為，今年以來(lái)，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場(chǎng)內(nèi)生的投資增長(zhǎng)動(dòng)力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個(gè)別投資總量較大省份降幅擴(kuò)大加劇，投資波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。下一步，應(yīng)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施積極的財(cái)政政策，適度擴(kuò)大總需求，加大“補(bǔ)短板”的力度，努力增加合理有效投資。

具體來(lái)看，文章認(rèn)為，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性，大力緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。其中商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務(wù)。成立由政府主導(dǎo)的中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，為中小企業(yè)提供低成本的擔(dān)保服務(wù)。發(fā)揮好國(guó)家發(fā)改委建立的投融資合作對(duì)接機(jī)制作用，召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目專場(chǎng)融資推介會(huì)，向各類金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。開(kāi)展使用專項(xiàng)建設(shè)基金支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券進(jìn)行融資，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)上市支持力度。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，要想改變民間投資下降這一局面，還應(yīng)輔以全面減稅、清費(fèi)，完善法律法規(guī)等舉措，進(jìn)一步打造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)國(guó)企改革，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域給予民間資本國(guó)民待遇，以激發(fā)其投資意愿，提升投資信心。