昨日，北京市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《北京藍(lán)皮書：北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2015－2016)》。報(bào)告指出，在科研人才云集、科技創(chuàng)新力量增強(qiáng)、房地產(chǎn)市場交易回暖等有利條件下，2016年北京經(jīng)濟(jì)增速有可能達(dá)到或超過6.5%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長。報(bào)告還首次提出北京各行業(yè)聚集就業(yè)人口指數(shù)這一概念，簡稱“行業(yè)聚人指數(shù)”。該指數(shù)顯示，批發(fā)零售、居民服務(wù)與修理、租賃和商務(wù)服務(wù)三個(gè)行業(yè)屬于非首都核心功能且“聚人指數(shù)”較高，應(yīng)是未來重點(diǎn)進(jìn)行疏解的行業(yè)。

今年房地產(chǎn)市場交易將回暖趨穩(wěn)

調(diào)查指出，2015年，北京房地產(chǎn)開發(fā)投資增速為8.1%，明顯低于2014年12.3%的增幅，且商品房施工面積和竣工面積均為負(fù)增長。但商品房銷售面積卻同比增長6.6%。2016年1月以來，本市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速繼續(xù)回落呈現(xiàn)負(fù)增長，但商品房銷售面積卻在增長。2016年1月至5月，全市商品房銷售面積為429.8萬平方米，同比增長15.1%。

從住宅銷售價(jià)格指數(shù)看趨于穩(wěn)定緩慢上升，2016年1月至4月，本市住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比增長分別為110.3%、112.9%、116%、118.3%。數(shù)據(jù)表明，盡管本市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速在下降，但商品房銷售面積在增長，房地產(chǎn)市場回暖、趨穩(wěn)跡象明顯。

預(yù)計(jì)今年消費(fèi)需求增速加快

隨著資源品價(jià)格改革的不斷推進(jìn)，部分商品的價(jià)格將有所上漲。人口調(diào)控政策的進(jìn)一步推進(jìn)以及適齡勞動(dòng)力的減少，都將推高勞動(dòng)力要素的市場交易成本。但是國際原油和大宗商品價(jià)格的下跌和經(jīng)濟(jì)增速的放緩，將有效遏制物價(jià)水平上升的空間。因此，預(yù)計(jì)2016年消費(fèi)物價(jià)總水平將同比上漲2.1%左右，通脹水平相比2015年將略有回升。

藍(lán)皮書指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力和人口調(diào)控政策對(duì)于消費(fèi)需求的增長具有一定抑制作用。但隨著信息技術(shù)的提高和互聯(lián)網(wǎng)的加速普及以及國家對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的充分挖掘，消費(fèi)需求增速預(yù)計(jì)將有所加快。因此，預(yù)計(jì)2016年北京社會(huì)消費(fèi)品零售額將同比增長7.9%左右，比2015年有所加快。

今年北京GDP增長將超6.5%

藍(lán)皮書認(rèn)為，北京經(jīng)濟(jì)增長雖然仍然面臨較大的下行壓力，但考慮到上述一些積極有利的因素存在，加之2016年年初用電量等指標(biāo)的回升，預(yù)計(jì)2016年全年北京GDP增長率將達(dá)到或超過6.5%。

三行業(yè)“聚人指數(shù)”高

未來應(yīng)重點(diǎn)疏解

新出爐的“行業(yè)聚人指數(shù)”顯示，2013年，北京從業(yè)人員最多的八個(gè)行業(yè)依次是：工業(yè)，批發(fā)與零售，租賃和商務(wù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)交通運(yùn)輸，倉儲(chǔ)和郵政，建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)。而批發(fā)與零售從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重高達(dá)13.3%，是北京吸納就業(yè)人口最多的第三產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)藍(lán)皮書計(jì)算的行業(yè)聚人指數(shù)，可以將北京16大行業(yè)分為五大類，其中第五類是聚人指數(shù)比較高的非首都核心功能行業(yè)。主要包括批發(fā)與零售業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)這三個(gè)行業(yè)。報(bào)告指出，這三個(gè)行業(yè)都屬于非首都核心功能行業(yè)，且聚人指數(shù)比較高，但需要對(duì)這三個(gè)行業(yè)的疏解工作做進(jìn)一步的細(xì)分。

其中，區(qū)域性的批發(fā)市場吸納大量的務(wù)工人員，是北京必須要下大力氣重點(diǎn)進(jìn)行疏解的行業(yè)。而居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的疏解工作需要慎重周密考慮和分類處理，要把握和處理好滿足群眾基本生活需求和產(chǎn)業(yè)疏解的關(guān)系。要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)本地區(qū)待業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，減少區(qū)域外務(wù)工人員流入；對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展聚人較少的高端服務(wù)業(yè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)要提高商務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化管理水平，適當(dāng)減少管理人員。北京市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長、《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》主編楊松強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該充分鼓勵(lì)本地居民從事居民服務(wù)、修理等行業(yè)，一方面可以節(jié)約成本，另一方面也能降低流動(dòng)人口帶來的不安全隱患。

本報(bào)記者 孫樂琪 張品秋