中國網(wǎng)5月9日訊(記者 張艷玲)河北“草原天路”收費50元引熱議。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，“草原天路”收費于情合理，于法無據(jù)。北京聯(lián)合大學(xué)休閑與旅游發(fā)展研究所所長徐菊鳳也說，未來，景區(qū)門票降費或者免費是大趨勢。草原天路可以從其它方面引導(dǎo)消費、限流，而不是收取門票費。

9成民眾認(rèn)為“草原天路”收費不合理

河北“草原天路”全長132.7公里，是連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風(fēng)情大區(qū)的一條重要通道。蜿蜒的道路，配上湛藍(lán)如洗的天空，以及路兩側(cè)的村莊、梯田、溝壑、山坡，讓這條公路名聲大噪。

日前，“草原天路”收費50元的消息鬧得沸沸揚揚，盡管，河北省張家口市官方擺出了很多收費的理由(投資3.25億、交通擁堵、人滿為患、垃圾遍地、生態(tài)環(huán)境堪憂等)，但民眾并不買賬。

草原天路收費50元合理嗎？記者在新浪微博發(fā)現(xiàn)，針對此話題發(fā)表的評論有1200多條，90%以上的網(wǎng)友認(rèn)為收費不合理。網(wǎng)友“你用貓眼看世界”說：一條路變?yōu)轱L(fēng)景區(qū)，這是大自然賦予的，不應(yīng)該拿它來收費。要說人多治安差，這是需要管理的。

網(wǎng)友dlyinchi說，公路因為美、因為太多人欣賞它的美，就要設(shè)卡收費？請問這讓別的路情何以堪？每個城市在公路邊都搞綠化、美化，也很美！以后是不是老百姓停下來看看也要收費？美麗環(huán)境的保護(hù)靠收錢就一定管用嗎？

有民眾認(rèn)為，原本是一條通行用的道路，因為沿途有風(fēng)景就收費，不合理?！白匀淮嬖诘?，我們從這兒通過，領(lǐng)略一下風(fēng)景就得收費，讓人不舒服。縱使美其名曰便于管理，其間的錯位與功利明顯寫在了臉上?！?/p>

還有人拿出《公路法》、《旅游法》質(zhì)疑張北縣收費的合理性。《公路法》規(guī)定，除明確可收費的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費。在公路上收費，只能是“投資建路”權(quán)益回報，而不能把景區(qū)大門架設(shè)在公路上“搭便車”。

官方：收門票不越權(quán) 開聽證會制定

那么是景點就能隨便設(shè)卡攔路收費嗎？新版《旅游法》在景區(qū)門票問題上的基本態(tài)度一目了然，限制門票過快增長、遏止純粹門票經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

有媒體也發(fā)表評論稱，草原天路收費是對原本用納稅人的錢建的路“攔路收錢”，道理上很難講得通。張北縣作為貧困縣，想借草原天路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，無可厚非。但以涉嫌越權(quán)定價的方式來收“買路錢”，吃相有些難看。

對此，張北縣物價局局長王葆第一時間回應(yīng)稱，由他們開聽證會并且制定草原天路門票價格，有根據(jù)，沒越權(quán)。而張北縣物價局副局長侯衛(wèi)軍也第一時間解釋收費50元的“根據(jù)”。他表示，50元每人次的價格，主要是依據(jù)草原天路風(fēng)景名勝區(qū)運營成本、游客接受程度，并參考有關(guān)景區(qū)門票價格水平來擬定。

學(xué)者：收費是“殺雞取卵”不可取

資深評論員王健認(rèn)為，“攔路收費”是芝麻，發(fā)展縱深游才是西瓜。他說，“靠山吃山”本沒有錯，但是借助收取門票的方式反哺投入，就能解決人滿為患的局面、就能讓生態(tài)環(huán)境好起來，未免太過天真。

著名評論員江全認(rèn)為，留住草原天路的美，需要當(dāng)?shù)鼐闹\劃符合當(dāng)?shù)靥厣?、滿足游客需求的旅游景區(qū)，簡單地設(shè)置景區(qū)大門門票，很可能把游客“堵”在外面。

王健說，魯莽收取門票的方式如同殺雞取卵，最具殺傷力。作為貧困縣的張北縣，完全可以借助“草原天路”助力旅游收入的增長。旅游住宿和餐飲娛樂服務(wù)，這些綜合性旅游收入都遠(yuǎn)比門票收入來得豐厚?！按朔N收費方式只能導(dǎo)致游客數(shù)減少。”

針對草原天路收費，朱巍表示，草原天路收費“于情合理，于法無據(jù)”。他說，如果游客過于集中，的確對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞，收取一定費用是可以的。就看這收上來的費用用在什么地方，如果用在路段居民生活改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上是可以的。

專家：縣級公路設(shè)卡收費違法侵權(quán)

“但是以道路運輸為主的縣級公路卻按照旅游景點的標(biāo)準(zhǔn)收費，卻又無相關(guān)配套設(shè)施，這樣的收費的確值得商榷?！敝煳≌f，如果簡單地對縣級公路設(shè)卡收費，違反了《公路法》和《消費者權(quán)益保護(hù)法》，侵犯消費者路權(quán)。

徐菊鳳也贊同朱巍的觀點。她告訴中國網(wǎng)記者，如果是天然環(huán)境，沒有特別投入和特殊管理，就不該收費。如果因為人多帶來危險性后果及環(huán)境破壞等問題，收取一定費用可以理解，但不應(yīng)該是門票費。“你收取了門票費，就得按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，比如建廁所、停車場、觀景臺、休閑區(qū)域等?！?/p>

目前，國內(nèi)景點門票虛高是不正常的現(xiàn)象。未來，景區(qū)門票降費或者免費是大趨勢。她指出，政府應(yīng)多提供公共服務(wù)，可從其它方面引導(dǎo)民眾消費，比如餐飲、停車場、休閑設(shè)施等可收取一定費用，以達(dá)到限流、減少環(huán)境破壞目的。